pg电子(中国)有限公司

集团 业务(wu)

当前位置:
集团业务 >政策解读

国务院:深化医药卫生体制改革

2022-05-26 16:05

22.jpg

2022年是进(jin)入全(quan)(quan)面建(jian)设社会(hui)主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进(jin)军新征(zheng)程的重要一年。深(shen)化医(yi)药卫生体制(zhi)改(gai)革要坚持以习近(jin)平(ping)新时代中(zhong)国特(te)色社会(hui)主义思想(xiang)为(wei)指(zhi)(zhi)导,全(quan)(quan)面贯彻党的十九(jiu)大和(he)十九(jiu)届历次(ci)全(quan)(quan)会(hui)精神(shen)(shen),认真落实习近(jin)平(ping)总书(shu)记重要指(zhi)(zhi)示精神(shen)(shen)和(he)党中(zhong)央、国务院决(jue)策部署,全(quan)(quan)面推(tui)(tui)进(jin)健(jian)康中(zhong)国建(jian)设,深(shen)入推(tui)(tui)广(guang)三(san)明医(yi)改(gai)经验,促进(jin)优质医(yi)疗资源扩容和(he)均衡布局(ju),深(shen)化医(yi)疗、医(yi)保(bao)、医(yi)药联(lian)动(dong)改(gai)革,持续推(tui)(tui)动(dong)从以治病为(wei)中(zhong)心转变为(wei)以人民健(jian)康为(wei)中(zhong)心,持续推(tui)(tui)进(jin)解决(jue)看(kan)病难、看(kan)病贵问题(ti)。

一、加快构建有(you)序的就医(yi)和诊疗新格局

(一)发(fa)挥国(guo)家(jia)(jia)(jia)医(yi)学中(zhong)心、国(guo)家(jia)(jia)(jia)区域医(yi)疗(liao)中(zhong)心的引领辐射作用(yong)。依(yi)托现(xian)有资源,加(jia)快推进(jin)国(guo)家(jia)(jia)(jia)医(yi)学中(zhong)心设(she)置(zhi)和建(jian)设(she),开(kai)展(zhan)国(guo)家(jia)(jia)(jia)区域医(yi)疗(liao)中(zhong)心建(jian)设(she)项(xiang)目(mu),深化运(yun)行机制(zhi)改革(ge),年内基(ji)本完成全国(guo)范围内国(guo)家(jia)(jia)(jia)区域医(yi)疗(liao)中(zhong)心建(jian)设(she)项(xiang)目(mu)的规划布(bu)局。(国(guo)家(jia)(jia)(jia)发(fa)展(zhan)改革(ge)委、国(guo)家(jia)(jia)(jia)卫生(sheng)健康委、教育部、国(guo)家(jia)(jia)(jia)中(zhong)医(yi)药局、国(guo)家(jia)(jia)(jia)疾控(kong)局等和地(di)方人民(min)政府按(an)职责(ze)分工负责(ze)。以下均需地(di)方人民(min)政府负责(ze),不再列(lie)出)

(二)发挥省(sheng)级高水平医(yi)院的辐(fu)射(she)带动(dong)作(zuo)用。依托现有资(zi)(zi)源,指导地方建设一批(pi)省(sheng)级区(qu)域(yu)医(yi)疗(liao)中(zhong)心,完(wan)善(shan)体制机制,引导省(sheng)会城(cheng)市和超(特)大城(cheng)市中(zhong)心城(cheng)区(qu)的医(yi)院支持(chi)资(zi)(zi)源薄(bo)弱地区(qu),推动(dong)优质医(yi)疗(liao)资(zi)(zi)源向市县延(yan)伸。(国(guo)家发展改革委、国(guo)家卫生(sheng)健(jian)康委、国(guo)家中(zhong)医(yi)药局等按职责(ze)分工负责(ze))

(三)增强市县级医(yi)(yi)(yi)院(yuan)服务(wu)能力。每个省份在(zai)2—3个设(she)区的市开展(zhan)紧密(mi)型(xing)城市医(yi)(yi)(yi)疗(liao)集团试点,完(wan)善体(ti)制(zhi)(zhi)机(ji)制(zhi)(zhi),实行网格化布(bu)局和(he)规范化管(guan)理。支(zhi)持社会办医(yi)(yi)(yi)持续健康规范发展(zhan),支(zhi)持社会办医(yi)(yi)(yi)疗(liao)机(ji)构牵头(tou)组建(jian)或参加医(yi)(yi)(yi)疗(liao)联合体(ti)。在(zai)县域(yu)推广(guang)临床(chuang)服务(wu)、急(ji)诊急(ji)救新模式。深入推进紧密(mi)型(xing)县域(yu)医(yi)(yi)(yi)共体(ti)建(jian)设(she)和(he)体(ti)制(zhi)(zhi)机(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)革,推动在(zai)医(yi)(yi)(yi)共体(ti)内实行行政、人事、财务(wu)、业务(wu)、药(yao)品、信息(xi)系统(tong)等(deng)统(tong)筹管(guan)理,加强监(jian)测(ce)评价(jia),强化评价(jia)结果应用。(国家(jia)卫生健康委(wei)、国家(jia)发展(zhan)改(gai)革委(wei)、人力资(zi)源社会保(bao)障部(bu)、国家(jia)中医(yi)(yi)(yi)药(yao)局等(deng)按职(zhi)责分工负(fu)责)

(四)提升基层医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)卫(wei)生服(fu)务(wu)水平。落(luo)实(shi)和(he)(he)完(wan)善(shan)村(cun)(cun)医(yi)(yi)(yi)待遇保(bao)障与(yu)激励政策(ce)。推进健(jian)康(kang)(kang)乡(xiang)(xiang)村(cun)(cun)建(jian)设,采(cai)取巡诊(zhen)、派驻等(deng)方(fang)(fang)式确保(bao)村(cun)(cun)级(ji)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)卫(wei)生服(fu)务(wu)全覆盖,有条(tiao)件的地方(fang)(fang)可(ke)推进“县管乡(xiang)(xiang)用、乡(xiang)(xiang)聘村(cun)(cun)用”。加(jia)强基层医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)机构和(he)(he)家(jia)(jia)庭(ting)医(yi)(yi)(yi)生(团队)健(jian)康(kang)(kang)管理服(fu)务(wu),推广长期处方(fang)(fang)服(fu)务(wu)并完(wan)善(shan)相(xiang)关医(yi)(yi)(yi)保(bao)支(zhi)付(fu)政策(ce)。有序扩大家(jia)(jia)庭(ting)医(yi)(yi)(yi)生队伍来源(yuan)渠道,创新服(fu)务(wu)方(fang)(fang)式。优化基本公共卫(wei)生服(fu)务(wu)项目,提升服(fu)务(wu)质量(liang)。(国家(jia)(jia)卫(wei)生健(jian)康(kang)(kang)委(wei)、人力(li)资源(yuan)社会保(bao)障部、国家(jia)(jia)医(yi)(yi)(yi)保(bao)局、国家(jia)(jia)乡(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振兴(xing)局、国家(jia)(jia)中(zhong)医(yi)(yi)(yi)药局等(deng)按职责分工(gong)负责)

(五)持续推进(jin)分(fen)级诊疗(liao)和(he)优化就(jiu)医(yi)秩序。组织制定疾(ji)病分(fen)级诊疗(liao)技术方(fang)案和(he)入出(chu)院标准,引导(dao)有序就(jiu)医(yi)。推进(jin)紧密型县(xian)域(yu)(yu)医(yi)共体总额付费,加强(qiang)监督考核,结余留用、合理(li)超支分(fen)担,促进(jin)区域(yu)(yu)或医(yi)疗(liao)联合体内合理(li)就(jiu)医(yi)。(国(guo)家(jia)卫生健康委、国(guo)家(jia)医(yi)保局、国(guo)家(jia)中医(yi)药局等按职责分(fen)工负责)

二(er)、深入(ru)推广三明医改经验

(六)加大三(san)明医(yi)改(gai)(gai)经(jing)验推(tui)广力度(du)。跟踪评估各地深入推(tui)广三(san)明医(yi)改(gai)(gai)经(jing)验工作进展(zhan),对(dui)工作滞后的及(ji)时通报并督促整改(gai)(gai)。落实《中共中央办公(gong)厅(ting) 国(guo)(guo)务(wu)院(yuan)办公(gong)厅(ting)转发〈国(guo)(guo)务(wu)院(yuan)深化(hua)医(yi)药卫(wei)生体(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革领(ling)(ling)导小(xiao)组(zu)关于进一步推(tui)广深化(hua)医(yi)药卫(wei)生体(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革经(jing)验的若干意见〉的通知》等要(yao)求,推(tui)动由地方党委和政府(fu)主要(yao)负(fu)责(ze)同(tong)志或一位主要(yao)负(fu)责(ze)同(tong)志担任医(yi)改(gai)(gai)领(ling)(ling)导小(xiao)组(zu)组(zu)长(zhang)。(国(guo)(guo)务(wu)院(yuan)医(yi)改(gai)(gai)领(ling)(ling)导小(xiao)组(zu)秘(mi)书处、国(guo)(guo)家卫(wei)生健康委等按职(zhi)责(ze)分(fen)工负(fu)责(ze))

(七)开(kai)展(zhan)(zhan)药品(pin)(pin)耗材集(ji)(ji)(ji)中(zhong)带(dai)量(liang)采(cai)购(gou)(gou)(gou)工(gong)作(zuo)。扩大(da)采(cai)购(gou)(gou)(gou)范围,力(li)(li)争每个省份(fen)国(guo)家(jia)和(he)地方采(cai)购(gou)(gou)(gou)药品(pin)(pin)通用(yong)(yong)(yong)(yong)名数合计超过350个。国(guo)家(jia)层面开(kai)展(zhan)(zhan)一(yi)批脊柱类高值医(yi)用(yong)(yong)(yong)(yong)耗材集(ji)(ji)(ji)中(zhong)带(dai)量(liang)采(cai)购(gou)(gou)(gou)。对(dui)国(guo)家(jia)组织采(cai)购(gou)(gou)(gou)以外用(yong)(yong)(yong)(yong)量(liang)大(da)、采(cai)购(gou)(gou)(gou)金(jin)额高的药品(pin)(pin)耗材,指导各省份(fen)至少各实施(shi)(shi)或参与(yu)联盟采(cai)购(gou)(gou)(gou)实施(shi)(shi)1次集(ji)(ji)(ji)中(zhong)带(dai)量(liang)采(cai)购(gou)(gou)(gou),提高药品(pin)(pin)、高值医(yi)用(yong)(yong)(yong)(yong)耗材网采(cai)率。落(luo)实药品(pin)(pin)耗材集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)购(gou)(gou)(gou)医(yi)保(bao)资(zi)金(jin)结余(yu)留用(yong)(yong)(yong)(yong)政策,完善(shan)结余(yu)留用(yong)(yong)(yong)(yong)考(kao)核,激励合理优先使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)中(zhong)选产品(pin)(pin)。研究(jiu)完善(shan)对(dui)抗(kang)菌药物等具(ju)有特殊性的药品(pin)(pin)集(ji)(ji)(ji)采(cai)规(gui)则和(he)使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)方案。加强(qiang)医(yi)用(yong)(yong)(yong)(yong)耗材价格监测。(国(guo)家(jia)医(yi)保(bao)局(ju)、财(cai)政部、人(ren)力(li)(li)资(zi)源社会(hui)保(bao)障部、国(guo)家(jia)卫生(sheng)健康委、国(guo)家(jia)中(zhong)医(yi)药局(ju)等按职责(ze)分工(gong)负责(ze))

(八)推进(jin)医疗(liao)(liao)服(fu)务价(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格改革。各省份2022年(nian)(nian)6月(yue)底(di)前(qian)印发建(jian)立(li)医疗(liao)(liao)服(fu)务价(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格动态调(diao)(diao)整(zheng)机制(zhi)相关文件(jian),年(nian)(nian)底(di)前(qian)将(jiang)医疗(liao)(liao)服(fu)务价(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格调(diao)(diao)出成(cheng)本监审和价(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格听证目(mu)录。指导(dao)地方科(ke)学设置医疗(liao)(liao)服(fu)务价(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格调(diao)(diao)整(zheng)的(de)启动条件(jian)、触发标(biao)准(zhun)及约束(shu)条件(jian),年(nian)(nian)内开展1次调(diao)(diao)价(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)评估(gu),符(fu)合(he)条件(jian)的(de)及时调(diao)(diao)价(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)。指导(dao)5个医疗(liao)(liao)服(fu)务价(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格改革试(shi)点(dian)城市探索价(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格调(diao)(diao)整(zheng)总量(liang)确(que)定规则、调(diao)(diao)价(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)综合(he)评估(gu)指标(biao)体(ti)系等配套措施。(国家(jia)医保局、国家(jia)发展改革委、财政部、国家(jia)卫生健康(kang)委、国家(jia)中(zhong)医药局等按职(zhi)责分工(gong)负责)

(九(jiu))推进医(yi)保(bao)支(zhi)付(fu)(fu)(fu)方(fang)式(shi)改革(ge)。推行以按(an)(an)病(bing)种付(fu)(fu)(fu)费(fei)为主的多元(yuan)复合式(shi)医(yi)保(bao)支(zhi)付(fu)(fu)(fu)方(fang)式(shi),在(zai)全(quan)国40%以上的统筹(chou)地区开展按(an)(an)疾病(bing)诊(zhen)断相关(guan)分组(DRG)付(fu)(fu)(fu)费(fei)或按(an)(an)病(bing)种分值(DIP)付(fu)(fu)(fu)费(fei)改革(ge)工作,DRG付(fu)(fu)(fu)费(fei)或DIP付(fu)(fu)(fu)费(fei)的医(yi)保(bao)基(ji)金(jin)占(zhan)全(quan)部符合条(tiao)件住院(yuan)医(yi)保(bao)基(ji)金(jin)支(zhi)出的比例(li)达到30%。对已进入实际付(fu)(fu)(fu)费(fei)阶段(duan)的试点城市进行评(ping)估,根据评(ping)估结果完(wan)善支(zhi)付(fu)(fu)(fu)政策。推进门(men)诊(zhen)按(an)(an)人(ren)头付(fu)(fu)(fu)费(fei)相关(guan)工作,完(wan)善有关(guan)技术(shu)规范(fan)。(国家医(yi)保(bao)局、国家卫生健康委、国家中医(yi)药局、财政部等按(an)(an)职(zhi)责(ze)分工负责(ze))

(十)深(shen)化公立医(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)人事薪(xin)酬制度改革(ge)。指(zhi)导地(di)方结合(he)(he)实际用(yong)足用(yong)好编(bian)制资源(yuan),对符合(he)(he)条(tiao)件(jian)的(de)现有编(bian)外聘用(yong)专业(ye)技术(shu)人员,可(ke)探(tan)索通过公开招聘等严格(ge)规范的(de)程(cheng)序择优聘用(yong),纳入编(bian)制管理。落实“两(liang)个(ge)允(yun)许”要求(qiu),实施以增加知识(shi)价值为导向的(de)分(fen)配政策,强化公益属性,健全考核机(ji)制,指(zhi)导各地(di)深(shen)化公立医(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)薪(xin)酬制度改革(ge)。指(zhi)导符合(he)(he)条(tiao)件(jian)的(de)三级医(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)试点开展(zhan)高(gao)级职(zhi)称(cheng)自主评(ping)审。(中(zhong)央(yang)编(bian)办(ban)、财(cai)政部、人力资源(yuan)社(she)会保障部、国家(jia)(jia)卫生健康委、国家(jia)(jia)医(yi)(yi)保局、国家(jia)(jia)中(zhong)医(yi)(yi)药局等按职(zhi)责分(fen)工负责)

(十一)加强(qiang)(qiang)综(zong)合监(jian)(jian)(jian)管(guan)。进一步推进医(yi)(yi)(yi)疗(liao)卫(wei)生行(xing)(xing)业(ye)综(zong)合监(jian)(jian)(jian)管(guan)制度建(jian)设,严格落实(shi)(shi)行(xing)(xing)业(ye)主管(guan)部(bu)门(men)监(jian)(jian)(jian)管(guan)职(zhi)(zhi)责(ze)和(he)相关(guan)部(bu)门(men)职(zhi)(zhi)责(ze)范围内的(de)监(jian)(jian)(jian)管(guan)责(ze)任,推动(dong)地(di)方政(zheng)府全(quan)面落实(shi)(shi)属地(di)监(jian)(jian)(jian)管(guan)责(ze)任,实(shi)(shi)现事(shi)前(qian)事(shi)中事(shi)后(hou)全(quan)链条监(jian)(jian)(jian)管(guan),堵塞监(jian)(jian)(jian)管(guan)漏(lou)洞。督促(cu)指(zhi)导(dao)地(di)方规(gui)范医(yi)(yi)(yi)疗(liao)机构收费(fei)和(he)服务(wu),把(ba)合理用(yong)(yong)药(yao)、规(gui)范诊(zhen)疗(liao)情况(kuang)作为(wei)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)机构信息(xi)(xi)公开的(de)重(zhong)要内容,定期向(xiang)社会公布。制定医(yi)(yi)(yi)疗(liao)保障基金(jin)智能(neng)监(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)知识(shi)库(ku)、规(gui)则库(ku)管(guan)理办(ban)法(fa)(fa),推动(dong)各地(di)医(yi)(yi)(yi)保部(bu)门(men)加强(qiang)(qiang)智能(neng)监(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)应用(yong)(yong)。严厉(li)打(da)击(ji)欺(qi)诈骗取医(yi)(yi)(yi)保基金(jin)行(xing)(xing)为(wei)。加强(qiang)(qiang)医(yi)(yi)(yi)药(yao)领域价格监(jian)(jian)(jian)管(guan)。制定药(yao)品经(jing)营和(he)使用(yong)(yong)质量(liang)监(jian)(jian)(jian)督管(guan)理办(ban)法(fa)(fa)、药(yao)品网络(luo)销售监(jian)(jian)(jian)督管(guan)理办(ban)法(fa)(fa)。推进药(yao)品使用(yong)(yong)监(jian)(jian)(jian)测信息(xi)(xi)网络(luo)建(jian)设和(he)药(yao)品编(bian)码应用(yong)(yong),2022年力争覆盖所(suo)有二级及以上公立医(yi)(yi)(yi)疗(liao)机构和(he)80%的(de)政(zheng)府办(ban)社区(qu)卫(wei)生服务(wu)中心、乡镇卫(wei)生院。扎(zha)实(shi)(shi)推进全(quan)国统一医(yi)(yi)(yi)保信息(xi)(xi)业(ye)务(wu)编(bian)码动(dong)态维护(hu)和(he)深化应用(yong)(yong)。(国家(jia)卫(wei)生健康委、市场监(jian)(jian)(jian)管(guan)总局(ju)、国家(jia)医(yi)(yi)(yi)保局(ju)、国家(jia)中医(yi)(yi)(yi)药(yao)局(ju)、国家(jia)疾控(kong)(kong)局(ju)、国家(jia)药(yao)监(jian)(jian)(jian)局(ju)等按职(zhi)(zhi)责(ze)分工(gong)负责(ze))

三(san)、着力增(zeng)强公共卫生(sheng)服务能(neng)力

(十二)提升疾病预(yu)防(fang)(fang)控制(zhi)(zhi)(zhi)能力。健(jian)全疾病预(yu)防(fang)(fang)控制(zhi)(zhi)(zhi)网络、管理体(ti)系(xi)和运行机制(zhi)(zhi)(zhi),完善防(fang)(fang)治结合、联(lian)防(fang)(fang)联(lian)控、群防(fang)(fang)群控机制(zhi)(zhi)(zhi),加(jia)强公共卫生(sheng)队伍建设,提高重大疫情监测预(yu)警、流调溯源和应急处置能力。平稳有序做好疾病预(yu)防(fang)(fang)控制(zhi)(zhi)(zhi)机构(gou)改革相(xiang)关工作。推进村(居)民(min)委员会公共卫生(sheng)委员会建设。(国家(jia)卫生(sheng)健(jian)康委、国家(jia)疾控局、中(zhong)央(yang)编办(ban)、民(min)政部和各相(xiang)关部门按职(zhi)责分工负责)

(十三(san))加强(qiang)医(yi)(yi)防协同。推(tui)(tui)(tui)进(jin)实施癌(ai)症、脑卒中、心血管(guan)病(bing)(bing)、慢(man)(man)阻肺(fei)等重大慢(man)(man)性病(bing)(bing)高(gao)危筛查干(gan)预(yu)项目。推(tui)(tui)(tui)进(jin)高(gao)血压、高(gao)血糖、高(gao)血脂“三(san)高(gao)”共管(guan)试点,完善慢(man)(man)性病(bing)(bing)健康管(guan)理适宜(yi)技术和服务模(mo)式,推(tui)(tui)(tui)进(jin)基(ji)层慢(man)(man)性病(bing)(bing)医(yi)(yi)防融(rong)合管(guan)理。推(tui)(tui)(tui)进(jin)公立医(yi)(yi)疗(liao)机(ji)构设立公共卫(wei)(wei)生科(ke)等直接从事(shi)疾(ji)病(bing)(bing)预(yu)防控(kong)制工(gong)作的科(ke)室,探(tan)索设立医(yi)(yi)疗(liao)卫(wei)(wei)生机(ji)构专兼职(zhi)疾(ji)病(bing)(bing)预(yu)防控(kong)制监督员。依托综合医(yi)(yi)院(yuan)、职(zhi)业(ye)病(bing)(bing)专科(ke)医(yi)(yi)院(yuan),加强(qiang)尘肺(fei)病(bing)(bing)、化(hua)学中毒(du)等职(zhi)业(ye)病(bing)(bing)诊断救(jiu)治康复能力建设。(国家(jia)卫(wei)(wei)生健康委、国家(jia)中医(yi)(yi)药局、国家(jia)疾(ji)控(kong)局等按职(zhi)责分(fen)工(gong)负(fu)责)

(十四)做好新冠(guan)肺(fei)炎疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)控(kong)。坚持“外防(fang)输入、内(nei)防(fang)反弹”总策略和(he)“动态清零”总方(fang)针(zhen),坚持常(chang)态化科学精准(zhun)防(fang)控(kong)和(he)局(ju)部(bu)应急处(chu)置有(you)机(ji)结合,落实“四方(fang)责任”和(he)“四早(zao)”要(yao)求,加强疫(yi)(yi)情(qing)源头(tou)控(kong)制,突出(chu)口岸地区疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)控(kong),严(yan)格落实高风险人员闭环管理,科学精准(zhun)处(chu)置局(ju)部(bu)疫(yi)(yi)情(qing),持续做好新冠(guan)病毒疫(yi)(yi)苗接种工作,不断优化完善防(fang)控(kong)措施,坚决(jue)守住不出(chu)现(xian)疫(yi)(yi)情(qing)规(gui)模性反弹的(de)(de)底线(xian),统(tong)筹疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)控(kong)和(he)经(jing)济社会发展,努力(li)用最小的(de)(de)代价实现(xian)最大(da)的(de)(de)防(fang)控(kong)效(xiao)果。继续帮(bang)扶因疫(yi)(yi)情(qing)遇困的(de)(de)医疗机(ji)构。(国家卫生健康委、国家疾控(kong)局(ju)和(he)各相关部(bu)门按(an)职责分(fen)工负(fu)责)

(十五)深入实(shi)施健(jian)(jian)康(kang)中(zhong)国(guo)行动。扎实(shi)推(tui)进(jin)(jin)健(jian)(jian)康(kang)中(zhong)国(guo)行动,进(jin)(jin)一步完(wan)善工(gong)作机制,确保(bao)完(wan)成到2022年的(de)阶段性(xing)目标任务。持续(xu)深入开(kai)展爱国(guo)卫(wei)生运(yun)动。推(tui)进(jin)(jin)医疗机构(gou)和(he)医务人员开(kai)展健(jian)(jian)康(kang)教育(yu)(yu)(yu)和(he)健(jian)(jian)康(kang)促(cu)进(jin)(jin)的(de)绩效(xiao)考(kao)核机制建设。(国(guo)家卫(wei)生健(jian)(jian)康(kang)委、教育(yu)(yu)(yu)部(bu)、体育(yu)(yu)(yu)总局(ju)、国(guo)家中(zhong)医药局(ju)、国(guo)家疾控局(ju)和(he)各相关部(bu)门(men)按职责分工(gong)负责)

四、推进(jin)医药(yao)卫生高质(zhi)量发展

(十六)推动(dong)公(gong)立医(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)综合改革和高(gao)质(zhi)量(liang)发(fa)展(zhan)。综合医(yi)(yi)(yi)改试点省(sheng)份率先探(tan)索各(ge)级各(ge)类公(gong)立医(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)质(zhi)量(liang)发(fa)展(zhan)的模式和路(lu)径。地(di)方(fang)按照属地(di)原则对辖(xia)区内公(gong)立医(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)质(zhi)量(liang)发(fa)展(zhan)进行评(ping)价。积(ji)极发(fa)挥高(gao)水平公(gong)立医(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)质(zhi)量(liang)发(fa)展(zhan)示(shi)范引领作用。推进建立健(jian)全现(xian)代医(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)管理(li)制度(du)试点。加强公(gong)立医(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)、妇幼保健(jian)机(ji)构绩效考核。深化医(yi)(yi)(yi)疗卫(wei)生(sheng)领域军(jun)民融合。(国(guo)家(jia)卫(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)委、财政部、国(guo)家(jia)中医(yi)(yi)(yi)药局、中央军(jun)委后勤保障部卫(wei)生(sheng)局等按职责分工负(fu)责)

(十七)发挥政(zheng)府投入(ru)激(ji)励(li)作用。坚(jian)持公益性(xing),落实(shi)政(zheng)府在(zai)卫生(sheng)健康领域(yu)(yu)的(de)投入(ru)责任,指(zhi)导地方(fang)按规定落实(shi)政(zheng)府对(dui)符合(he)区域(yu)(yu)卫生(sheng)规划公立(li)医(yi)院的(de)投入(ru)政(zheng)策。继(ji)续支持公立(li)医(yi)院综合(he)改(gai)革,实(shi)施(shi)公立(li)医(yi)院改(gai)革与(yu)高(gao)质量发展(zhan)示范(fan)项目(mu),激(ji)励(li)引导一批有改(gai)革积极(ji)性(xing)的(de)地市推广三明医(yi)改(gai)经验。遴选10个(ge)深化医(yi)改(gai)真抓实(shi)干(gan)成(cheng)效明显的(de)地市并给予奖(jiang)励(li)。(财政(zheng)部(bu)、国(guo)家卫生(sheng)健康委(wei)等按职(zhi)责分工负责)

(十(shi)八)促进多层次医(yi)(yi)疗保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障体系发展。推(tui)(tui)动基(ji)本(ben)(ben)医(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)省(sheng)级统(tong)筹(chou)(chou)。完善跨省(sheng)异(yi)地就(jiu)医(yi)(yi)直接(jie)结(jie)(jie)算(suan)办(ban)法,进一步扩大门(men)诊(zhen)费用(yong)跨省(sheng)直接(jie)结(jie)(jie)算(suan),每个县至少有(you)一家(jia)定点(dian)医(yi)(yi)疗机(ji)构能够提供包括门(men)诊(zhen)费用(yong)在(zai)(zai)内的医(yi)(yi)疗费用(yong)跨省(sheng)直接(jie)结(jie)(jie)算(suan)服(fu)务。指导各地推(tui)(tui)进职(zhi)工医(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)普通(tong)门(men)诊(zhen)统(tong)筹(chou)(chou),对在(zai)(zai)基(ji)层医(yi)(yi)疗卫生机(ji)构就(jiu)医(yi)(yi)实行差别化支(zhi)(zhi)付(fu)政(zheng)策(ce),逐(zhu)步将多发病、常见病的普通(tong)门(men)诊(zhen)费用(yong)纳(na)入统(tong)筹(chou)(chou)基(ji)金支(zhi)(zhi)付(fu)范(fan)围(wei)。实现全国医(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)用(yong)药范(fan)围(wei)基(ji)本(ben)(ben)统(tong)一。深化长期护理保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险制度试(shi)点(dian),及时(shi)总结(jie)(jie)推(tui)(tui)广经验(yan)。支(zhi)(zhi)持商(shang)业保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险机(ji)构开发与基(ji)本(ben)(ben)医(yi)(yi)疗保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险相衔接(jie)的商(shang)业健康(kang)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险产品,更好覆盖基(ji)本(ben)(ben)医(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)不予(yu)支(zhi)(zhi)付(fu)的费用(yong),探索推(tui)(tui)进医(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)信息平台按(an)规定与商(shang)业健康(kang)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险信息平台信息共享。(国家(jia)医(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)局、财政(zheng)部、国家(jia)卫生健康(kang)委、税务总局、银(yin)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)监会、国家(jia)中(zhong)医(yi)(yi)药局等按(an)职(zhi)责(ze)分工负责(ze))

(十九(jiu))强(qiang)(qiang)化(hua)药(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)供应保障能力。持续深(shen)化(hua)审评(ping)(ping)审批(pi)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革,加(jia)(jia)快(kuai)有临床价(jia)值(zhi)的创(chuang)新(xin)(xin)药(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)上市。持续推(tui)进(jin)仿制(zhi)(zhi)药(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)质(zhi)量和疗(liao)效一(yi)致(zhi)性评(ping)(ping)价(jia)工(gong)(gong)作(zuo)。优(you)化(hua)国家(jia)基(ji)(ji)(ji)本(ben)药(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)物目(mu)录(lu)(lu)(lu),完(wan)(wan)善(shan)目(mu)录(lu)(lu)(lu)管理机制(zhi)(zhi)。完(wan)(wan)善(shan)公立医(yi)(yi)(yi)疗(liao)机构优(you)先配备使用(yong)(yong)基(ji)(ji)(ji)本(ben)药(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)物政策,鼓(gu)励(li)城市医(yi)(yi)(yi)疗(liao)集(ji)(ji)团、县域医(yi)(yi)(yi)共体等(deng)(deng)(deng)(deng)建立药(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)联动(dong)管理机制(zhi)(zhi),促(cu)进(jin)上下级医(yi)(yi)(yi)疗(liao)机构用(yong)(yong)药(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)衔(xian)(xian)接。健(jian)(jian)全药(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)协同监(jian)测机制(zhi)(zhi),强(qiang)(qiang)化(hua)药(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)短缺(que)分级应对(dui)。加(jia)(jia)强(qiang)(qiang)小品(pin)(pin)种药(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(短缺(que)药(yao)(yao)(yao)(yao)(yao))集(ji)(ji)中生(sheng)产基(ji)(ji)(ji)地建设。加(jia)(jia)强(qiang)(qiang)罕见(jian)病用(yong)(yong)药(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)保障。健(jian)(jian)全药(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)临床综合(he)评(ping)(ping)价(jia)工(gong)(gong)作(zuo)机制(zhi)(zhi)和标准规范,将评(ping)(ping)价(jia)结果作(zuo)为(wei)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)机构用(yong)(yong)药(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)目(mu)录(lu)(lu)(lu)遴选、上下级用(yong)(yong)药(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)衔(xian)(xian)接等(deng)(deng)(deng)(deng)的重(zhong)要依据。分类推(tui)进(jin)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)器(qi)械唯一(yi)标识实施工(gong)(gong)作(zuo),深(shen)化(hua)唯一(yi)标识在监(jian)管、医(yi)(yi)(yi)疗(liao)、医(yi)(yi)(yi)保等(deng)(deng)(deng)(deng)领域的衔(xian)(xian)接应用(yong)(yong)。探索(suo)完(wan)(wan)善(shan)药(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)流(liu)通新(xin)(xin)业态新(xin)(xin)模式。(工(gong)(gong)业和信息化(hua)部、商(shang)务部、国家(jia)卫生(sheng)健(jian)(jian)康委、国家(jia)医(yi)(yi)(yi)保局(ju)、国家(jia)药(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)监(jian)局(ju)等(deng)(deng)(deng)(deng)按职责分工(gong)(gong)负责)

(二十)推(tui)动(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)药(yao)振(zhen)兴发展(zhan)(zhan)。推(tui)进中(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)药(yao)综(zong)合(he)改(gai)革(ge)。开展(zhan)(zhan)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)疗、医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)、医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)药(yao)联动(dong)促进中(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)药(yao)传承创新发展(zhan)(zhan)试点。选择部分(fen)地(di)区(qu)开展(zhan)(zhan)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)支(zhi)持中(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)药(yao)发展(zhan)(zhan)试点,推(tui)动(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)特(te)色优(you)势(shi)病种(zhong)按病种(zhong)付费。推(tui)进中(zhong)(zhong)(zhong)西医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)协同“旗舰”医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)建设和重大疑难疾病中(zhong)(zhong)(zhong)西医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)临床协作试点项目(mu)。加强基层医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)疗卫(wei)生(sheng)机构中(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)药(yao)服务能力建设,力争实现全部社(she)区(qu)卫(wei)生(sheng)服务中(zhong)(zhong)(zhong)心和乡镇卫(wei)生(sheng)院(yuan)设置(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)馆、配(pei)备中(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)师。(国家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)药(yao)局、国家(jia)发展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)委、财政部、国家(jia)卫(wei)生(sheng)健康委、国家(jia)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)局等按职责(ze)分(fen)工(gong)负责(ze))

(二十(shi)一(yi)(yi))协同推(tui)进相关(guan)领(ling)域改(gai)革。实施社(she)(she)区医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)养结合能力提升行动(dong)。开(kai)展医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)养结合示范项目。推(tui)进临(lin)床研究规范管理(li)试点,扩大试点范围。年内通(tong)过(guo)农村订(ding)单定(ding)向免费医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)学生(sheng)培(pei)养等(deng)多种途径培(pei)养培(pei)训(xun)全科(ke)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)生(sheng)3.5万人,培(pei)训(xun)住院医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)师(shi)(含专(zhuan)业(ye)(ye)硕士(shi)(shi)研究生(sheng))10万人,专(zhuan)业(ye)(ye)硕士(shi)(shi)研究生(sheng)招(zhao)生(sheng)向全科(ke)、儿(er)科(ke)、精神科(ke)等(deng)紧缺专(zhuan)业(ye)(ye)倾斜。落(luo)实住院医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)师(shi)规范化培(pei)训(xun)两个同等(deng)对待相关(guan)政策。支持(chi)职业(ye)(ye)院校增设(she)“一(yi)(yi)老一(yi)(yi)小”等(deng)健(jian)康服(fu)务产(chan)业(ye)(ye)相关(guan)专(zhuan)业(ye)(ye)。深入推(tui)进“互(hu)联网(wang)+医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)疗健(jian)康”“五个一(yi)(yi)”服(fu)务行动(dong),推(tui)进全国(guo)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)疗卫(wei)生(sheng)机构信息互(hu)通(tong)共享。推(tui)进远程(cheng)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)疗服(fu)务覆盖全国(guo)95%的区县,并逐步(bu)向基(ji)层延伸。(教育(yu)部、公安部、民(min)政部、人力资(zi)源社(she)(she)会(hui)保(bao)障(zhang)部、国(guo)家(jia)(jia)卫(wei)生(sheng)健(jian)康委、国(guo)家(jia)(jia)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)局、国(guo)家(jia)(jia)中医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)药局、国(guo)家(jia)(jia)疾控局等(deng)按职责(ze)分工负责(ze))

各(ge)(ge)地各(ge)(ge)有(you)关(guan)部(bu)门(men)要切实(shi)加(jia)强(qiang)(qiang)(qiang)组织领(ling)导,持(chi)续深化医(yi)(yi)改(gai)。综合医(yi)(yi)改(gai)试点(dian)省份(fen)要进一步发挥示范带动作用。国务院医(yi)(yi)改(gai)领(ling)导小(xiao)组秘(mi)书处和各(ge)(ge)地医(yi)(yi)改(gai)领(ling)导小(xiao)组牵(qian)头协(xie)调(diao)机构(gou)要会(hui)同有(you)关(guan)部(bu)门(men)加(jia)强(qiang)(qiang)(qiang)统筹协(xie)调(diao)和督导评(ping)价,开展医(yi)(yi)改(gai)监测(ce),建立(li)任务台账(zhang),强(qiang)(qiang)(qiang)化定期调(diao)度和通报。加(jia)强(qiang)(qiang)(qiang)宣(xuan)传引导,及时回应社会(hui)关(guan)切,凝(ning)聚改(gai)革共识。


右侧固定栏
返回顶部
给我留言

验证码:

看不清换一张