pg电子(中国)有限公司

集团 业务(wu)

当前位置:
集团业务 >政策解读

2023国资委:对国有资产管理中股权交易等42个问题的集中回复

2023-03-31 11:03

国(guo)务院国(guo)资委对国(guo)有资产管理问(wen)题的回复(按回复时间(jian)罗列)

一、融资(zi)性(xing)贸易的具体界定标准(zhun)是(shi)什么?

二、《关于(yu)加(jia)强中央(yang)企业融资(zi)担保(bao)管理工(gong)作的(de)通知》是否适用于(yu)中央(yang)企业投(tou)资(zi)的(de)产(chan)业基(ji)金(jin)及(ji)产(chan)业基(ji)金(jin)对外投(tou)资(zi)的(de)公司?

三、《企业国(guo)有资产评(ping)估(gu)管(guan)理暂行办法》是否适用于(yu)国(guo)有参股公司?

四、关(guan)于《企(qi)业国有资产交易监督管理办法》相关(guan)问题的(de)咨询

五、关于境外国有产权转让问题的咨询

六、央企与地方国(guo)企股东之间(jian)转让股权是否必须(xu)进场交(jiao)易?

七、《关于企(qi)业国有(you)资(zi)产(chan)交易流转(zhuan)有(you)关事(shi)项(xiang)的通知》的咨询

八、关(guan)于企业产权转让(rang)相关(guan)事宜的咨(zi)询

九、转让国(guo)有控股企业(ye)产权是否必须遵守(shou)32号令第9条?

十、关于国有企(qi)业股权转让(rang)中资产评(ping)估结果有效期的问(wen)题(ti)

十一、国有独资企业向子(zi)公(gong)司增资问题

十二、国有参股(gu)企业(ye)股(gu)东(dong)之间转让股(gu)权是否需要进场公开交易?

十三、关于32号(hao)(hao)令、36号(hao)(hao)令法(fa)规的一(yi)些具(ju)体问(wen)题

十(shi)四、央企股权转让(rang)事宜咨询

十五(wu)、国有企业购(gou)买不动(dong)产的(de)有关要(yao)求咨(zi)询

十六(liu)、关于(yu)国务(wu)院国资委营业执照(zhao)起始日期的咨(zi)询

十(shi)七、国有企业能否(fou)无偿为控(kong)股(gu)子公司(si)提(ti)供担保?

十(shi)八、国有独(du)资(zi)公司的(de)下(xia)属(shu)三级(ji)全资(zi)子公司是否必须(xu)有职工董事

十九、关于(yu)担保业务政策咨(zi)询

二十、国有(you)企业对外借款是如何规定的?

二十一、《企业国有产权无偿划转(zhuan)管理暂行办法》的效力问(wen)题

二十二、国有股东能否通过定向减资方式退出,是否需要进场?

二十三、关于国有产(chan)权协议转(zhuan)让中审(shen)计的(de)净资产(chan)值确定(ding)

二十四、关(guan)于(yu)75号文(wen)所(suo)述“直接股权(quan)关(guan)系”该(gai)如何理解的咨询

二十(shi)五、关于上市公司(si)国有股(gu)权管理

二十六、国有资产(chan)无偿划转应(ying)当遵循哪些规定?

二十七、国有实际(ji)控制企业的全资子公司(si)是否(fou)适用于32号令

二十八(ba)、 如何证明国有企业对标的企业实际控制权?

二(er)十九、中央企(qi)业董(dong)(dong)事会(hui)工(gong)作规(gui)则(试(shi)行)在合理董(dong)(dong)事会(hui)授(shou)权方面(mian)是如何规(gui)定?

三十、 中央企业董事会(hui)(hui)工(gong)作规则(试行)对(dui)召开(kai)董事会(hui)(hui)会(hui)(hui)议有什(shen)么规定?

三(san)十一(yi)、央企集团下的子公司以0元对价将股权转(zhuan)让给母公司是否需要(yao)申报国(guo)资委批准(zhun)?

三十二、国(guo)有股权作价出资给非国(guo)资企业(ye)是否需(xu)要进场交易?

三十三、国有土地使用权在国有企业(ye)系统内部划转是否定义为(wei)无(wu)偿?

三十四、关(guan)于上市公(gong)司(si)国有股权质押有关(guan)问题(ti)咨询

三十(shi)五、产权(quan)转让双(shuang)方关于交易价款(kuan)的分期付(fu)款(kuan)安排需要符合《管(guan)理办法(fa)》规定(ding)吗?

三十六、国有参(can)股(gu)企(qi)业(ye)增资是否进(jin)行(xing)资产评(ping)估及备案?

三(san)十(shi)七、《企业国(guo)有产权无偿划转管理暂行办法》适用哪(na)些情(qing)形?

三十八(ba)、无偿划转企业改制公司如何操作?

三十(shi)九、国(guo)有资产无(wu)偿(chang)划转(zhuan)是否需要审计与(yu)评估?

四十、国(guo)(guo)有股(gu)质押是(shi)否需要国(guo)(guo)资委审批(pi)?

四十一、关(guan)于企业国有产权(quan)无偿划转的(de)政(zheng)策咨询

四十二(er)、央企二(er)级公(gong)司(si),也(ye)是国有(you)(you)独资(zi)(zi)公(gong)司(si)的(de)全(quan)资(zi)(zi)子(zi)公(gong)司(si),是国有(you)(you)独资(zi)(zi)公(gong)司(si)吗?


一(yi)、融资(zi)性贸易的具体界定标准是什么?

问:目前,融资(zi)性(xing)贸(mao)易在(zai)国资(zi)监管(guan)中的描述(shu)为(wei)禁止开展“名为(wei)贸(mao)易实为(wei)借贷”的融资(zi)性(xing)贸(mao)易,没有(you)查询(xun)到详细的界定标准(zhun)。在(zai)各级地方国资(zi)监管(guan)部(bu)门和国有(you)企业执行时,标准(zhun)不(bu)(bu)一,争议不(bu)(bu)断。贸(mao)易大(da)多有(you)回款账期存在(zai)资(zi)金实质性(xing)占用,如何与正常的贸(mao)易流通或供应链业务区分(fen)?

答(2023-2-7): 《关于(yu)进(jin)一(yi)步排查(cha)中央企(qi)业(ye)融资(zi)(zi)性贸(mao)易(yi)业(ye)务(wu)风险的通(tong)(tong)知》(国资(zi)(zi)财(cai)管〔2017〕652号)规(gui)定(ding),融资(zi)(zi)性贸(mao)易(yi)业(ye)务(wu)是以贸(mao)易(yi)业(ye)务(wu)为(wei)名,实(shi)为(wei)出借资(zi)(zi)金(jin)、无(wu)商业(ye)实(shi)质的违规(gui)业(ye)务(wu)。其表现形(xing)式多样,具有一(yi)定(ding)的隐蔽性,主要特征有:一(yi)是虚构贸(mao)易(yi)背(bei)景,或(huo)人(ren)为(wei)增加交(jiao)易(yi)环节;二是上游(you)供应商和下游(you)客户均为(wei)同一(yi)实(shi)际(ji)控制人(ren)控制,或(huo)上下游(you)之(zhi)间存(cun)在特定(ding)利益关系(xi);三是贸(mao)易(yi)标的由对方实(shi)质控制;四是直接(jie)提(ti)供资(zi)(zi)金(jin)或(huo)通(tong)(tong)过结算票据、办理(li)保理(li)、增信支(zhi)持等方式变(bian)相提(ti)供资(zi)(zi)金(jin)。

二、《关(guan)于加强(qiang)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)业(ye)融资(zi)担保管理(li)工(gong)作的(de)通知(zhi)》是否适用于中央(yang)(yang)企(qi)(qi)业(ye)投资(zi)的(de)产业(ye)基(ji)(ji)金及(ji)产业(ye)基(ji)(ji)金对外投资(zi)的(de)公司(si)?

问:《关于(yu)加(jia)强中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)业(ye)融资担保管(guan)理工作的(de)通知》是否(fou)适用于(yu)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)业(ye)投资的(de)产(chan)业(ye)基金及产(chan)业(ye)基金对外(wai)投资的(de)公(gong)司?

答(2023-2-1): 根据《关于(yu)(yu)加强中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)融(rong)资担保管(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)的通(tong)知(zhi)》规定,中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)包括(kuo)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)集团本部及所属各(ge)级子(zi)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye),中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)对子(zi)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)和参股企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)的融(rong)资担保均(jun)适用于(yu)(yu)《关于(yu)(yu)加强中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)融(rong)资担保管(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)的通(tong)知(zhi)》。

三(san)、《企(qi)业(ye)国(guo)有(you)资(zi)产评(ping)估管(guan)理暂行办(ban)法》是否(fou)适用于(yu)国(guo)有(you)参股公司(si)?

问:《企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)国(guo)(guo)有(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)评估管理(li)暂行(xing)办法(fa)》第二条规定:“各级(ji)(ji)国(guo)(guo)有(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)监(jian)督管理(li)机(ji)(ji)构履行(xing)出(chu)资(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)职(zhi)(zhi)责的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(以(yi)下(xia)统称所(suo)出(chu)资(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye))及其(qi)各级(ji)(ji)子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(以(yi)下(xia)统称企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye))涉(she)及的(de)(de)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)评估,适用本(ben)办法(fa)。”请问,该条规定的(de)(de)“各级(ji)(ji)国(guo)(guo)有(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)监(jian)督管理(li)机(ji)(ji)构履行(xing)出(chu)资(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)职(zhi)(zhi)责的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(以(yi)下(xia)统称所(suo)出(chu)资(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye))及其(qi)各级(ji)(ji)子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(以(yi)下(xia)统称企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye))”是否(fou)包括(kuo)国(guo)(guo)有(you)参股(gu)公(gong)司?如果包括(kuo)的(de)(de)话,国(guo)(guo)有(you)参股(gu)公(gong)司属(shu)于(yu)各级(ji)(ji)国(guo)(guo)有(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)监(jian)督管理(li)机(ji)(ji)构履行(xing)出(chu)资(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)职(zhi)(zhi)责的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)还(hai)是属(shu)于(yu)各级(ji)(ji)子(zi)公(gong)司?

答(2022-12-22):《企(qi)业(ye)国(guo)(guo)(guo)有资(zi)(zi)(zi)产评估管理暂(zan)行办法》(国(guo)(guo)(guo)资(zi)(zi)(zi)委令第12号)第二(er)条(tiao)的(de)适用范围包括国(guo)(guo)(guo)有全资(zi)(zi)(zi)、控股(gu)(gu)以及实际(ji)控制企(qi)业(ye)。国(guo)(guo)(guo)有参股(gu)(gu)企(qi)业(ye)发生《企(qi)业(ye)国(guo)(guo)(guo)有资(zi)(zi)(zi)产评估管理暂(zan)行办法》(国(guo)(guo)(guo)资(zi)(zi)(zi)委令第12号)第六条(tiao)相关经济行为(wei)时,国(guo)(guo)(guo)有参股(gu)(gu)企(qi)业(ye)的(de)国(guo)(guo)(guo)有股(gu)(gu)东代表(biao)应当按照国(guo)(guo)(guo)资(zi)(zi)(zi)监管相关规定(ding)发表(biao)股(gu)(gu)东意见。

四、关(guan)于《企业(ye)国(guo)有资产交易监督管理办(ban)法》相(xiang)关(guan)问题的咨询

问(wen)1:《企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)国(guo)(guo)有资(zi)(zi)(zi)(zi)产交易(yi)监督(du)管(guan)理(li)办(ban)法》第(di)三十五条(tiao)“国(guo)(guo)家出(chu)(chu)资(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)决(jue)定其(qi)子企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)的(de)增(zeng)(zeng)(zeng)资(zi)(zi)(zi)(zi)行(xing)为(wei)”。请(qing)问(wen):1.国(guo)(guo)家出(chu)(chu)资(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)各级(ji)子企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)的(de)增(zeng)(zeng)(zeng)资(zi)(zi)(zi)(zi)行(xing)为(wei)是否都需(xu)要国(guo)(guo)家出(chu)(chu)资(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)决(jue)策(ce)?对(dui)不属(shu)于需(xu)要报(bao)同级(ji)国(guo)(guo)资(zi)(zi)(zi)(zi)监管(guan)机构(gou)批准的(de)子企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)资(zi)(zi)(zi)(zi)行(xing)为(wei),国(guo)(guo)家出(chu)(chu)资(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)能否向下(xia)进行(xing)授(shou)(shou)权?即国(guo)(guo)家出(chu)(chu)资(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)A能否授(shou)(shou)权其(qi)直接持股企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)B决(jue)定其(qi)下(xia)属(shu)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)的(de)增(zeng)(zeng)(zeng)资(zi)(zi)(zi)(zi)行(xing)为(wei)?2.国(guo)(guo)家出(chu)(chu)资(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)A能否授(shou)(shou)权其(qi)下(xia)属(shu)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)B决(jue)定B企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)下(xia)属(shu)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)的(de)同比例增(zeng)(zeng)(zeng)资(zi)(zi)(zi)(zi)行(xing)为(wei)?

答1(2022-12-2):按照《企(qi)业国(guo)有资产交(jiao)(jiao)易(yi)监督管(guan)理办法》(国(guo)资委、财(cai)政部令第(di)(di)32号)第(di)(di)六条(tiao)、第(di)(di)三(san)十五条(tiao)规(gui)定,国(guo)家出资企(qi)业负责(ze)其各级(ji)子(zi)(zi)企(qi)业国(guo)有资产交(jiao)(jiao)易(yi)的(de)管(guan)理,决定其各级(ji)子(zi)(zi)企(qi)业的(de)增资行为。主业处于关(guan)系国(guo)家安全、国(guo)民经(jing)济命(ming)脉的(de)重要行业和关(guan)键领域,主要承担重大专项任务的(de)子(zi)(zi)企(qi)业的(de)增资,须由国(guo)家出资企(qi)业报同级(ji)国(guo)资监管(guan)机(ji)构批(pi)准(zhun)。

根据您的问题,国家出资(zi)企业(ye)应制(zhi)定本集团(tuan)的企业(ye)国有资(zi)产交易制(zhi)度,明(ming)确审批(pi)权限,相关(guan)决策事项不能层层授权下(xia)放。

问2:《企业国(guo)有资(zi)产(chan)交(jiao)易监督管理办(ban)法》的具(ju)体适(shi)用(yong)内容:中(zhong)外合资(zi)企业(国(guo)企持(chi)股(gu)70,外企持(chi)股(gu)30)中(zhong),外资(zi)方欲把其持(chi)有股(gu)权转让给该中(zhong)方,请问:1.此中(zhong)情(qing)况,适(shi)用(yong)《企业国(guo)有资(zi)产(chan)交(jiao)易监督管理办(ban)法》的规定吗?2.适(shi)用(yong)《企业国(guo)有资(zi)产(chan)交(jiao)易监督管理办(ban)法》中(zhong)第(di)17条(tiao)和第(di)18条(tiao)的规定吗?

答2(2022-9-1):《企(qi)(qi)业(ye)(ye)国(guo)有资(zi)(zi)(zi)产交易监督(du)管理办法(fa)》(国(guo)资(zi)(zi)(zi)委(wei) 财政部令第32号(hao),以下简(jian)称32号(hao)令)规(gui)范对象为(wei)企(qi)(qi)业(ye)(ye)国(guo)有资(zi)(zi)(zi)产交易行为(wei)的转让方,转让方为(wei)国(guo)有及国(guo)有控(kong)股(gu)企(qi)(qi)业(ye)(ye)、国(guo)有实际控(kong)制企(qi)(qi)业(ye)(ye)的,应按照(zhao)32号(hao)令执行。国(guo)企(qi)(qi)股(gu)东收购外方所持股(gu)权,执行国(guo)有企(qi)(qi)业(ye)(ye)投资(zi)(zi)(zi)管理相关规(gui)定。

五、关(guan)于境外(wai)国(guo)有产权转让问题的咨询

问:在《企(qi)(qi)业(ye)国(guo)有资(zi)(zi)产(chan)交易监督管理(li)办法》实施(shi)后,《关于(yu)进一步加强中央企(qi)(qi)业(ye)境外(wai)国(guo)有产(chan)权(quan)管理(li)有关事项的(de)通(tong)知(zhi)》实施(shi)前的(de)这(zhei)段时(shi)间内,中央企(qi)(qi)业(ye)控股企(qi)(qi)业(ye)直(zhi)接(jie)、间接(jie)全资(zi)(zi)拥有的(de)子企(qi)(qi)业(ye)之间转让所持境外(wai)国(guo)有产(chan)权(quan),是否可依据(ju)最近一期审计报告确认(ren)的(de)净资(zi)(zi)产(chan)值为基(ji)础确定(ding)价(jia)格?

答(2022-11-4): 《中央企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)境外国有(you)产权管理暂(zan)行办法》(国资委(wei)令第(di)27号(hao))第(di)十三条规(gui)定“中央企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)在本企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)内(nei)部实(shi)施(shi)资产重组,转让(rang)方为中央企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)及(ji)其直(zhi)(zhi)接(jie)或(huo)者间(jian)接(jie)全资拥有(you)的(de)境外企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye),受让(rang)方为中央企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)及(ji)其直(zhi)(zhi)接(jie)或(huo)者间(jian)接(jie)全资拥有(you)的(de)境内(nei)外企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)的(de),转让(rang)价(jia)格可以以评估或(huo)者审计确认的(de)净资产值为底价(jia)确定”。建(jian)议依(yi)据上述规(gui)定确定转让(rang)价(jia)格。

六、央企与地方国企股(gu)东(dong)之间转让股(gu)权是(shi)否必须(xu)进(jin)场交易(yi)?

问:1.若A公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(央企(qi)(qi)三级子公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si))与B公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(地(di)方国(guo)有(you)企(qi)(qi)业(ye))共同出资(zi)成(cheng)立(li)C公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(A公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)控股(gu))合(he)(he)(he)作(zuo)开(kai)(kai)发项目(mu),AB两公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)在合(he)(he)(he)作(zuo)协议(yi)中约定,合(he)(he)(he)作(zuo)期满(man)后,A公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)将持有(you)的(de)C公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)股(gu)权通过法定程序(xu)以(yi)实(shi)缴注(zhu)册资(zi)本金为对(dui)价转(zhuan)让给B公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)。请问协议(yi)如(ru)此约定,若A公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)要将其持有(you)的(de)C公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)股(gu)权转(zhuan)让给B公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si),是否也必(bi)(bi)须按照32号令《企(qi)(qi)业(ye)国(guo)有(you)资(zi)产(chan)交(jiao)易(yi)监督管理办法》进产(chan)权交(jiao)易(yi)所(suo)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)开(kai)(kai)挂牌。2.若A公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(央企(qi)(qi)三级子公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si))与B公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(地(di)方国(guo)有(you)企(qi)(qi)业(ye))共同出资(zi)成(cheng)立(li)C公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(A公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)控股(gu))合(he)(he)(he)作(zuo)开(kai)(kai)发项目(mu),合(he)(he)(he)作(zuo)期满(man)后,A公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)可(ke)否直(zhi)接通过定向减资(zi)的(de)方式退出C公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si),而无需进场交(jiao)易(yi)?还(hai)是即使(shi)减资(zi)退出也必(bi)(bi)须进场交(jiao)易(yi)?

答(da)(2022-10-3):一(yi)、国(guo)有控股企(qi)业转让所持(chi)企(qi)业股权(quan)应按(an)照(zhao)《企(qi)业国(guo)有资产(chan)交易(yi)(yi)监督管理办法(fa)》(国(guo)资委 财政(zheng)部令第32号)规(gui)定(ding)(ding)进场公(gong)开(kai)交易(yi)(yi)。按(an)照(zhao)《中华(hua)人民共和(he)国(guo)公(gong)司法(fa)》相关规(gui)定(ding)(ding),在同等条件下公(gong)司原股东可以行使优先购买权(quan)。二、企(qi)业国(guo)有股权(quan)退出建议采取股权(quan)转让方式,通(tong)过产(chan)权(quan)市场公(gong)开(kai)交易(yi)(yi)。

七、《关于企业(ye)国有资产交易流转有关事(shi)项的通(tong)知》的咨询

问1:企(qi)(qi)业(ye)产权在国(guo)家(jia)出资(zi)企(qi)(qi)业(ye)及其控(kong)股(gu)子企(qi)(qi)业(ye)之间转(zhuan)(zhuan)让(rang)(rang),且转(zhuan)(zhuan)让(rang)(rang)方(fang)、受让(rang)(rang)方(fang)均为国(guo)有(you)独资(zi)或全资(zi)企(qi)(qi)业(ye)的,是(shi)否可以采用非公开协议方(fang)式转(zhuan)(zhuan)让(rang)(rang)企(qi)(qi)业(ye)产权?是(shi)否需(xu)要报(bao)同级国(guo)有(you)资(zi)产监督(du)管理机构批准?

答(da)1(2022-9-26):根据《企(qi)业(ye)(ye)国(guo)有资产交易监(jian)督管理办(ban)法(fa)》(国(guo)资委 财政部令第32号)第三十一条(tiao)第二(er)款,同一国(guo)家(jia)(jia)出资企(qi)业(ye)(ye)及其各级控股(gu)企(qi)业(ye)(ye)或实际(ji)控制企(qi)业(ye)(ye)之间因实施(shi)内部重组整(zheng)合进行产权转(zhuan)让(rang)(rang)的,经该国(guo)家(jia)(jia)出资企(qi)业(ye)(ye)审议(yi)(yi)决策,可以采取非公开协议(yi)(yi)转(zhuan)让(rang)(rang)方式。

问2:39号文涉及(ji)到在不同(tong)国(guo)有(you)控(kong)股企(qi)业(ye)(ye)(ye)之(zhi)间进(jin)(jin)行(xing)非公(gong)开协(xie)议转让(rang)的(de)(de)(de)(de)第一条:“涉及(ji)政府(fu)或(huo)(huo)国(guo)有(you)资(zi)产监(jian)督管理机构主(zhu)导推动的(de)(de)(de)(de)国(guo)有(you)资(zi)本(ben)布局优化(hua)(hua)(hua)(hua)和结(jie)构调(diao)(diao)整(zheng),以及(ji)专业(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)重(zhong)(zhong)(zhong)组等重(zhong)(zhong)(zhong)大事(shi)项(xiang),企(qi)业(ye)(ye)(ye)产权在不同(tong)的(de)(de)(de)(de)国(guo)家(jia)(jia)出资(zi)企(qi)业(ye)(ye)(ye)及(ji)其控(kong)股企(qi)业(ye)(ye)(ye)之(zhi)间转让(rang),且对受(shou)让(rang)方(fang)有(you)特殊要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)(de),可以采取(qu)协(xie)议方(fang)式进(jin)(jin)行(xing)。” 1.请问哪些属(shu)于“政府(fu)或(huo)(huo)国(guo)有(you)资(zi)产监(jian)督管理机构主(zhu)导推动的(de)(de)(de)(de)国(guo)有(you)资(zi)本(ben)布局优化(hua)(hua)(hua)(hua)和结(jie)构调(diao)(diao)整(zheng),以及(ji)专业(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)重(zhong)(zhong)(zhong)组等重(zhong)(zhong)(zhong)大事(shi)项(xiang)”,是否(fou)有(you)细则?2.请问“企(qi)业(ye)(ye)(ye)产权在不同(tong)的(de)(de)(de)(de)国(guo)家(jia)(jia)出资(zi)企(qi)业(ye)(ye)(ye)及(ji)其控(kong)股企(qi)业(ye)(ye)(ye)之(zhi)间转让(rang),且对受(shou)让(rang)方(fang)有(you)特殊要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)(de),可以采取(qu)协(xie)议方(fang)式进(jin)(jin)行(xing)”的(de)(de)(de)(de)审批(pi)单位为何?是同(tong)级国(guo)资(zi)监(jian)管部门还是国(guo)家(jia)(jia)出资(zi)企(qi)业(ye)(ye)(ye)审批(pi)即可?

答2(2022-6-9):根据《关于(yu)企(qi)业国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)产(chan)交易流转(zhuan)有(you)(you)关事项(xiang)的通知》(国(guo)(guo)(guo)资(zi)发(fa)产(chan)权规〔2022〕39号)第一(yi)条(tiao)可采取非公开协议方(fang)式转(zhuan)让(rang)(rang)企(qi)业国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)产(chan)权的,转(zhuan)让(rang)(rang)方(fang)和(he)受让(rang)(rang)方(fang)应均为(wei)国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)及国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控股企(qi)业,且符合以下情形之一(yi):(一(yi))落(luo)实本级政府(fu)部(bu)署要求;(二)国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)产(chan)监督管理机构(gou)(gou)主导推动(dong)的国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)本进行布局(ju)结构(gou)(gou)调整和(he)专(zhuan)业化整合过(guo)程中(zhong),需要实现资(zi)源重组目(mu)标,或(huo)者对受让(rang)(rang)方(fang)有(you)(you)特殊要求的。企(qi)业国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)产(chan)权非公开协议转(zhuan)让(rang)(rang)由转(zhuan)让(rang)(rang)方(fang)所属国(guo)(guo)(guo)家出资(zi)企(qi)业报同(tong)级国(guo)(guo)(guo)资(zi)监管机构(gou)(gou)批准。

八、关于企业(ye)产权(quan)转让(rang)相关事宜(yi)的咨询

问:1.国(guo)有(you)(you)及国(guo)有(you)(you)控(kong)股企业(ye)、国(guo)有(you)(you)实际控(kong)制企业(ye),国(guo)有(you)(you)股东(dong)认缴(jiao)出(chu)(chu)(chu)资只有(you)(you)部分(fen)到位,如(ru)不再继续认缴(jiao),拟将未实缴(jiao)部分(fen)出(chu)(chu)(chu)资对(dui)应的(de)产(chan)权(quan)(quan)进(jin)行(xing)转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让,是(shi)否(fou)需要(yao)执行(xing)《企业(ye)国(guo)有(you)(you)资产(chan)交(jiao)易监督(du)管理办法》的(de)规定,对(dui)该部分(fen)产(chan)权(quan)(quan)是(shi)否(fou)需要(yao)进(jin)行(xing)审(shen)计评估、履行(xing)公(gong)开(kai)转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让程序?2.国(guo)有(you)(you)及国(guo)有(you)(you)控(kong)股企业(ye)、国(guo)有(you)(you)实际控(kong)制企业(ye),国(guo)有(you)(you)股东(dong)实缴(jiao)出(chu)(chu)(chu)资为(wei)零,该部分(fen)产(chan)权(quan)(quan)转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让是(shi)否(fou)需要(yao)评估?3.资产(chan)评估结果是(shi)全部股东(dong)权(quan)(quan)益价值,如(ru)公(gong)开(kai)转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让未实缴(jiao)到位出(chu)(chu)(chu)资对(dui)应的(de)产(chan)权(quan)(quan),这部分(fen)产(chan)权(quan)(quan)如(ru)何依据评估值确定转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让底价?

答(2022-7-14):一、国(guo)(guo)有及国(guo)(guo)有控股、实(shi)际控制企业(ye)(ye)转让所持企业(ye)(ye)股权(quan),应当(dang)按照《企业(ye)(ye)国(guo)(guo)有资(zi)(zi)(zi)(zi)产交易监督(du)管(guan)理办(ban)法(fa)》(国(guo)(guo)资(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei) 财政部令第32号)及《企业(ye)(ye)国(guo)(guo)有资(zi)(zi)(zi)(zi)产评估管(guan)理暂行(xing)办(ban)法(fa)》(国(guo)(guo)资(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)令第12号)的相关规定(ding),履(lv)行(xing)决策批准、审计、资(zi)(zi)(zi)(zi)产评估等工作程(cheng)序后,通过产权(quan)交易市(shi)场公开进行(xing)。二、企业(ye)(ye)应当(dang)在(zai)公司发(fa)起协议中对各股东的出资(zi)(zi)(zi)(zi)义(yi)务做(zuo)出明确(que)约定(ding),股东应当(dang)严格履(lv)行(xing)。国(guo)(guo)有股东尚未完全实(shi)缴注册(ce)资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)而(er)需要(yao)转让股权(quan)时,应将权(quan)利(li)受(shou)限情况予以披露,并对受(shou)让方继续履(lv)行(xing)出资(zi)(zi)(zi)(zi)义(yi)务提出要(yao)求。

九(jiu)、转让国(guo)有(you)控(kong)股企业产权是否必须(xu)遵守32号令第(di)9条?

问(wen):我(wo)(wo)司(si)系地方省(sheng)属控股(gu)(gu)(gu)国有(you)(you)企业,现(xian)控股(gu)(gu)(gu)持(chi)有(you)(you)A公司(si)(有(you)(you)限公司(si))55的(de)股(gu)(gu)(gu)权,另(ling)外一个股(gu)(gu)(gu)东(dong)(dong)系民营(ying)(ying)企业持(chi)有(you)(you)45股(gu)(gu)(gu)权。现(xian)我(wo)(wo)司(si)欲转(zhuan)让(rang)(rang)持(chi)有(you)(you)的(de)55股(gu)(gu)(gu)权,并向(xiang)对(dui)方民营(ying)(ying)股(gu)(gu)(gu)东(dong)(dong)送达了“征(zheng)求其(qi)是否(fou)同(tong)意并行(xing)使(shi)优先(xian)(xian)购买(mai)(mai)(mai)权”的(de)意见征(zheng)询函,但(dan)对(dui)方民营(ying)(ying)股(gu)(gu)(gu)东(dong)(dong)既不(bu)同(tong)意转(zhuan)让(rang)(rang)、又不(bu)购买(mai)(mai)(mai)拟转(zhuan)让(rang)(rang)的(de)55股(gu)(gu)(gu)权。此(ci)等(deng)情形(xing)(xing)下,双方股(gu)(gu)(gu)东(dong)(dong)根(gen)本无法(fa)(fa)形(xing)(xing)成关于转(zhuan)让(rang)(rang)股(gu)(gu)(gu)权的(de)A公司(si)股(gu)(gu)(gu)东(dong)(dong)会书面决议(yi)(yi)。按照《公司(si)法(fa)(fa)》第(di)71条和《公司(si)法(fa)(fa)》司(si)法(fa)(fa)解释四第(di)17条和19条的(de)规定(ding),此(ci)等(deng)情形(xing)(xing)下,应当视为(wei)(wei)民营(ying)(ying)股(gu)(gu)(gu)东(dong)(dong)同(tong)意我(wo)(wo)方转(zhuan)让(rang)(rang)股(gu)(gu)(gu)权,而且若民营(ying)(ying)股(gu)(gu)(gu)东(dong)(dong)要行(xing)使(shi)优先(xian)(xian)购买(mai)(mai)(mai)权,应当在(zai)30日内行(xing)使(shi)优先(xian)(xian)购买(mai)(mai)(mai)权,但(dan)对(dui)方至今(jin)也(ye)未(wei)行(xing)使(shi)优先(xian)(xian)购买(mai)(mai)(mai)权。目前我(wo)(wo)方向(xiang)产权交(jiao)易(yi)所申(shen)请(qing)挂(gua)牌转(zhuan)让(rang)(rang),但(dan)产权交(jiao)易(yi)所根(gen)据32号(hao)令(ling)第(di)9条规定(ding),以我(wo)(wo)司(si)没(mei)有(you)(you)形(xing)(xing)成关于转(zhuan)让(rang)(rang)股(gu)(gu)(gu)权的(de)股(gu)(gu)(gu)东(dong)(dong)会决议(yi)(yi)、对(dui)方股(gu)(gu)(gu)东(dong)(dong)也(ye)未(wei)放弃(qi)优先(xian)(xian)购买(mai)(mai)(mai)权为(wei)(wei)由(you),不(bu)同(tong)意我(wo)(wo)司(si)挂(gua)牌转(zhuan)让(rang)(rang)。请(qing)问(wen):在(zai)此(ci)等(deng)情形(xing)(xing)下,产权交(jiao)易(yi)所不(bu)同(tong)意我(wo)(wo)方挂(gua)牌转(zhuan)让(rang)(rang)的(de)理由(you)是否(fou)同(tong)意?我(wo)(wo)司(si)是否(fou)必(bi)须按照32号(hao)令(ling)第(di)9条的(de)规定(ding)取得(de)股(gu)(gu)(gu)东(dong)(dong)会书面决议(yi)(yi)?如(ru)果实在(zai)无法(fa)(fa)取得(de)股(gu)(gu)(gu)东(dong)(dong)会书面决议(yi)(yi),我(wo)(wo)司(si)如(ru)何完(wan)善(shan),才能具备挂(gua)牌转(zhuan)让(rang)(rang)的(de)条件?

答(da)(2022-7-7):根据您所述(shu)情形,其(qi)他(ta)股东(dong)不(bu)放弃(qi)优先购买权并不(bu)会对项(xiang)目挂牌构成障碍,转让方(fang)可在拟受让方(fang)和(he)交易价格确定后,书面请(qing)其(qi)他(ta)股东(dong)发表意见,必要时委(wei)托(tuo)律师(shi)出(chu)具律师(shi)函。

十(shi)、关(guan)于国(guo)有企(qi)业(ye)股权(quan)转让中资产评估结(jie)果(guo)有效(xiao)期的问题

问:根据《企(qi)业国(guo)(guo)有(you)(you)(you)资产(chan)(chan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)监督管(guan)理办(ban)法(fa)》(32号(hao)令)第12条,对(dui)按照(zhao)有(you)(you)(you)关法(fa)律法(fa)规要求必(bi)须进(jin)行(xing)资产(chan)(chan)评(ping)估的(de)(de)(de)(de)产(chan)(chan)权(quan)转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让(rang)(rang)(rang)事项,转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让(rang)(rang)(rang)方(fang)应当委托具有(you)(you)(you)相应资质的(de)(de)(de)(de)评(ping)估机(ji)构(gou)对(dui)转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让(rang)(rang)(rang)标的(de)(de)(de)(de)进(jin)行(xing)资产(chan)(chan)评(ping)估,产(chan)(chan)权(quan)转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让(rang)(rang)(rang)价(jia)格应以(yi)经(jing)核(he)准(zhun)或备案的(de)(de)(de)(de)评(ping)估结果(guo)为基(ji)础(chu)确定。根据12号(hao)令第21条,经(jing)核(he)准(zhun)或备案的(de)(de)(de)(de)资产(chan)(chan)评(ping)估结果(guo)使(shi)用(yong)有(you)(you)(you)效期为自评(ping)估基(ji)准(zhun)日(ri)起1年(nian)。请问:(1)如果(guo)发(fa)生(sheng)32号(hao)令下的(de)(de)(de)(de)非(fei)公开协(xie)议转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让(rang)(rang)(rang),判断该(gai)行(xing)为是否符合“资产(chan)(chan)评(ping)估结果(guo)使(shi)用(yong)有(you)(you)(you)效期”在1年(nian)内,是以(yi)国(guo)(guo)资监管(guan)机(ji)构(gou)或国(guo)(guo)家出资企(qi)业作出相关批(pi)准(zhun)的(de)(de)(de)(de)时间(jian)为准(zhun),还是以(yi)国(guo)(guo)有(you)(you)(you)股东与受(shou)(shou)让(rang)(rang)(rang)方(fang)签署(shu)股权(quan)转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让(rang)(rang)(rang)协(xie)议的(de)(de)(de)(de)时间(jian)或者(zhe)股权(quan)转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让(rang)(rang)(rang)协(xie)议的(de)(de)(de)(de)生(sheng)效时间(jian)为准(zhun)?(2)如果(guo)发(fa)生(sheng)32号(hao)令下的(de)(de)(de)(de)进(jin)场(chang)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(即在产(chan)(chan)权(quan)转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让(rang)(rang)(rang)通过(guo)产(chan)(chan)权(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)所公开进(jin)行(xing)),判断该(gai)行(xing)为是否符合“资产(chan)(chan)评(ping)估结果(guo)使(shi)用(yong)有(you)(you)(you)效期”是否在1年(nian)内,以(yi)如下哪个(ge)时间(jian)为准(zhun)?①进(jin)场(chang)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)被批(pi)准(zhun)的(de)(de)(de)(de)时间(jian),②进(jin)场(chang)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)对(dui)外披露的(de)(de)(de)(de)时间(jian)(挂牌时间(jian)),③确定最终受(shou)(shou)让(rang)(rang)(rang)方(fang)/投资人的(de)(de)(de)(de)时间(jian),还是④产(chan)(chan)权(quan)转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让(rang)(rang)(rang)的(de)(de)(de)(de)转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让(rang)(rang)(rang)方(fang)与受(shou)(shou)让(rang)(rang)(rang)方(fang)签署(shu)股权(quan)转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让(rang)(rang)(rang)协(xie)议的(de)(de)(de)(de)时间(jian)。

答(2022-6-14):根据《企(qi)(qi)业国(guo)有(you)资(zi)产交(jiao)易监督(du)管理办法》(国(guo)资(zi)委 财(cai)政部(bu)令第32号),国(guo)资(zi)监管机构、国(guo)家出资(zi)企(qi)(qi)业批准企(qi)(qi)业国(guo)有(you)产权非公开协议转让(rang)时(shi),相应(ying)资(zi)产评估(gu)报告应(ying)在使用有(you)效期之(zhi)内(nei)。企(qi)(qi)业国(guo)有(you)产权进场转让(rang)的,首次正式(shi)信息披(pi)露(lu)时(shi)资(zi)产评估(gu)报告应(ying)在有(you)效期之(zhi)内(nei),首次正式(shi)披(pi)露(lu)信息之(zhi)日起超过(guo)12个月未征集到合格受让(rang)方的,应(ying)当按规(gui)定重(zhong)新履行相关工作程(cheng)序。

十一、国有独资企业向子公司增资问题

问:请问国有(you)独资(zi)(zi)公司是否可以以固定资(zi)(zi)产及固定资(zi)(zi)产相关(guan)的(de)负债(zhai)(zhai)、人(ren)员(yuan)(即(ji)固定资(zi)(zi)产、负债(zhai)(zhai)、人(ren)员(yuan)一并打包(bao)出资(zi)(zi))作为(wei)增资(zi)(zi)的(de)实(shi)物出资(zi)(zi)向其全资(zi)(zi)子公司进(jin)行(xing)增资(zi)(zi)?

答(2022-4-14):国有(you)企业可以以实(shi)物资(zi)(zi)产向其全资(zi)(zi)子公(gong)司进行(xing)增资(zi)(zi),应按照(zhao)相关规定进行(xing)决(jue)策,并履行(xing)审计评估(gu)程序。

十二、国(guo)有(you)参(can)股企业股东之间(jian)转让股权是否需要进场公(gong)开交易?

问:若(ruo)A公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(国有控股)与(yu)B公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(民营(ying)企业)共同出资成立C公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(国有参股且非实际控制),若(ruo)A公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)要(yao)(yao)将其持有的(de)C公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)股权转让(rang)给B公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si),是否需(xu)要(yao)(yao)按(an)照32号令(ling)《企业国有资产(chan)交易监督管(guan)理办法》进(jin)产(chan)权交易所公(gong)(gong)(gong)(gong)开(kai)挂(gua)牌(pai)?若(ruo)需(xu)要(yao)(yao)公(gong)(gong)(gong)(gong)开(kai)挂(gua)牌(pai),如何保(bao)证B公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)能够受让(rang)股权?若(ruo)不需(xu)要(yao)(yao)公(gong)(gong)(gong)(gong)开(kai)挂(gua)牌(pai),是否有相关政策依据?

答(2022-4-13):国有控股(gu)企业转让所持企业股(gu)权应按照(zhao)《企业国有资产交(jiao)易监督管理办(ban)法》(国资委 财政部(bu)令第32号)规(gui)定进场公开交(jiao)易。按照(zhao)《中华人民共和国公司(si)法》相关规(gui)定,在同等条(tiao)件下公司(si)原股(gu)东可(ke)以(yi)行(xing)使(shi)优(you)先购买权。

十三、关于32号令、36号令法规的一些具体问(wen)题

问:(1)请问第(di)32号(hao)令(ling)《企(qi)业(ye)(ye)国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)产(chan)交易监(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)办法(fa)(fa)(fa)(fa)》第(di)三(san)十(shi)六(liu)条(tiao)规(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)“企(qi)业(ye)(ye)增(zeng)资(zi)(zi)应(ying)当符合(he)国(guo)家出资(zi)(zi)企(qi)业(ye)(ye)的(de)发(fa)展战略,做好可行性研(yan)究,制定(ding)(ding)(ding)(ding)增(zeng)资(zi)(zi)方案(an),明确募集(ji)资(zi)(zi)金金额、用途、投资(zi)(zi)方应(ying)具(ju)备的(de)条(tiao)件(jian)、选(xuan)择标(biao)准(zhun)和(he)遴选(xuan)方式等(deng)。增(zeng)资(zi)(zi)后企(qi)业(ye)(ye)的(de)股(gu)(gu)东(dong)数(shu)量须符合(he)国(guo)家相(xiang)(xiang)关(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)规(gui)的(de)规(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)。”其中,“增(zeng)资(zi)(zi)后企(qi)业(ye)(ye)的(de)股(gu)(gu)东(dong)数(shu)量须符合(he)国(guo)家相(xiang)(xiang)关(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)规(gui)的(de)规(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)”的(de)相(xiang)(xiang)关(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)规(gui)规(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)具(ju)体是(shi)指哪些法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)规(gui)?增(zeng)资(zi)(zi)后企(qi)业(ye)(ye)的(de)股(gu)(gu)东(dong)数(shu)量须符合(he)什(shen)(shen)么规(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)?(2)请问第(di)32号(hao)令(ling)《企(qi)业(ye)(ye)国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)产(chan)交易监(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)办法(fa)(fa)(fa)(fa)》第(di)四十(shi)条(tiao)规(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding):“企(qi)业(ye)(ye)增(zeng)资(zi)(zi)涉及(ji)上(shang)(shang)市公(gong)(gong)司实际控制人发(fa)生变(bian)更(geng)的(de),应(ying)当同时遵(zun)守(shou)上(shang)(shang)市公(gong)(gong)司国(guo)有(you)(you)股(gu)(gu)权(quan)管(guan)(guan)理(li)以(yi)及(ji)证券监(jian)(jian)管(guan)(guan)相(xiang)(xiang)关(guan)规(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)。”其中“同时遵(zun)守(shou)上(shang)(shang)市公(gong)(gong)司国(guo)有(you)(you)股(gu)(gu)权(quan)管(guan)(guan)理(li)以(yi)及(ji)证券监(jian)(jian)管(guan)(guan)相(xiang)(xiang)关(guan)规(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)”具(ju)体是(shi)指哪些规(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)?(3)请问第(di)36号(hao)令(ling)《上(shang)(shang)市公(gong)(gong)司国(guo)有(you)(you)股(gu)(gu)权(quan)监(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)办法(fa)(fa)(fa)(fa)》第(di)六(liu)条(tiao)规(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding):“上(shang)(shang)市公(gong)(gong)司国(guo)有(you)(you)股(gu)(gu)权(quan)变(bian)动(dong)涉及(ji)政府社会公(gong)(gong)共管(guan)(guan)理(li)事项的(de),应(ying)当依法(fa)(fa)(fa)(fa)报(bao)政府有(you)(you)关(guan)部门(men)审核(he)。”具(ju)体是(shi)需要报(bao)哪一级政府的(de)什(shen)(shen)么部门(men)审核(he)?经(jing)公(gong)(gong)开渠道未曾(ceng)查询到(dao)相(xiang)(xiang)关(guan)问题,特通过国(guo)资(zi)(zi)委政务咨询提问,望解答~

答( 2022-3-8):《企业国(guo)(guo)(guo)有(you)资(zi)(zi)产交(jiao)易监(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)办(ban)法(fa)(fa)》(国(guo)(guo)(guo)资(zi)(zi)委(wei) 财(cai)政部(bu)令第(di)32号(hao))第(di)三十六条中(zhong)“增资(zi)(zi)后企业的股(gu)(gu)东数(shu)(shu)量须符合国(guo)(guo)(guo)家相(xiang)关(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规的规定(ding)(ding)”是指(zhi)《中(zhong)华人民共和(he)国(guo)(guo)(guo)公(gong)司(si)法(fa)(fa)》中(zhong)对有(you)限公(gong)司(si)、股(gu)(gu)份(fen)公(gong)司(si)股(gu)(gu)东数(shu)(shu)量的限制规定(ding)(ding)。第(di)四十条中(zhong)“同时(shi)遵(zun)守(shou)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)国(guo)(guo)(guo)有(you)股(gu)(gu)权管(guan)理(li)以(yi)及证券监(jian)(jian)管(guan)相(xiang)关(guan)规定(ding)(ding)”主要指(zhi)《上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)国(guo)(guo)(guo)有(you)股(gu)(gu)权监(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)办(ban)法(fa)(fa)》以(yi)及证券监(jian)(jian)管(guan)部(bu)门出台的相(xiang)关(guan)规定(ding)(ding)。36号(hao)令第(di)六条中(zhong)“上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)国(guo)(guo)(guo)有(you)股(gu)(gu)权变动涉及政府(fu)社会公(gong)共管(guan)理(li)事(shi)(shi)项(xiang)的,应当(dang)(dang)依法(fa)(fa)报(bao)政府(fu)有(you)关(guan)部(bu)门审核”是指(zhi)例如反垄断审查、募投项(xiang)目备案、军工(gong)事(shi)(shi)项(xiang)审查等事(shi)(shi)项(xiang),应当(dang)(dang)依法(fa)(fa)报(bao)相(xiang)应管(guan)理(li)权限的政府(fu)部(bu)门审核。

十四、央企股权转(zhuan)让事宜咨(zi)询

问(wen):1.国资(zi)委(wei)是(shi)(shi)(shi)否把(ba)一(yi)批(pi)央企作(zuo)为试点单位,这些单位转让其子公(gong)(gong)司(si)、孙公(gong)(gong)司(si)的(de)国有(you)(you)资(zi)产时不(bu)需要国资(zi)委(wei)的(de)审批(pi),只要这些央企自己审批(pi)就可以(yi)了(le)?是(shi)(shi)(shi)否有(you)(you)公(gong)(gong)开(kai)(kai)的(de)文件(jian)依(yi)(yi)据?2.国资(zi)委(wei)是(shi)(shi)(shi)否有(you)(you)相关(guan)规定,对于以(yi)“中(zhong)国”二(er)字开(kai)(kai)头的(de)国资(zi)控股(gu)公(gong)(gong)司(si),如果它们的(de)股(gu)权被(bei)完全出售给了(le)民企,则(ze)要求这个原国资(zi)控股(gu)公(gong)(gong)司(si)在股(gu)权出让后的(de)三个月内变更(geng)名称,把(ba)“中(zhong)国”二(er)字去掉?是(shi)(shi)(shi)否有(you)(you)公(gong)(gong)开(kai)(kai)的(de)文件(jian)依(yi)(yi)据?

答(2021-12-31):按照《企(qi)业(ye)国(guo)(guo)有资(zi)产(chan)交易监督管理办法》(国(guo)(guo)资(zi)委 财政(zheng)部令(ling)第(di)32号(hao))相关(guan)规定(ding),涉及主业(ye)处(chu)于(yu)关(guan)系国(guo)(guo)家安全、国(guo)(guo)民经济命(ming)脉的(de)重要行(xing)业(ye)和关(guan)键领域,主要承(cheng)担重大专项任务子企(qi)业(ye)的(de)产(chan)权转让(rang),由(you)国(guo)(guo)资(zi)监管机构批准;其余子企(qi)业(ye)的(de)产(chan)权转让(rang)由(you)国(guo)(guo)家出资(zi)企(qi)业(ye)制定(ding)管理制度,确定(ding)审批管理权限。

十(shi)五、国(guo)有(you)企业购买不动产的有(you)关要求(qiu)咨询

问(wen):国有企业购买不动产,交(jiao)易价(jia)(jia)格(ge)(ge)允(yun)许比估(gu)值(zhi)价(jia)(jia)格(ge)(ge)高吗?高多少(shao)有没有相关标(biao)准(zhun)(zhun)要(yao)求?比如10这样的具体数(shu)据。因为估(gu)值(zhi)价(jia)(jia)格(ge)(ge)里没有包括增(zeng)值(zhi)税,因此卖方提出房产售价(jia)(jia)格(ge)(ge)高于估(gu)值(zhi)价(jia)(jia)格(ge)(ge)。所(suo)以(yi)在此咨(zi)询是(shi)否有相关文(wen)件规定,房产的实际交(jiao)易价(jia)(jia)格(ge)(ge)比评(ping)估(gu)价(jia)(jia)格(ge)(ge)差距的标(biao)准(zhun)(zhun)。谢谢!

答(2021-12-29):根据《国有(you)资产评估管理若干问题的规定》(财政(zheng)部(bu)(bu)令第(di)14号)第(di)十二条,占有(you)单位(wei)发(fa)生(sheng)依法应(ying)进(jin)行(xing)(xing)资产评估的经济(ji)行(xing)(xing)为(wei)时(shi),应(ying)当以资产评估结果作(zuo)为(wei)作(zuo)价(jia)参考依据;实际(ji)交易(yi)价(jia)格(ge)与评估结果相差(cha)10%以上的,占有(you)单位(wei)应(ying)就其差(cha)异原因向同级财政(zheng)部(bu)(bu)门(men)(集(ji)团(tuan)公司或有(you)关部(bu)(bu)门(men))作(zuo)出书面说明。

十(shi)六、关于(yu)国务(wu)院(yuan)国资委(wei)营业执照起(qi)始日期的(de)咨(zi)询(xun)

问:按照(zhao)人民银行要(yao)求,需(xu)要(yao)对(dui)(dui)承(cheng)做项目进行股权穿透。我部承(cheng)做某国企(qi)的债券(quan)项目,在对(dui)(dui)该国企(qi)穿透后,实(shi)控人为国务院国资(zi)委。根据公(gong)开(kai)信息(xi)查询,营业执照(zhao)号为019545B,但由于证(zheng)照(zhao)起(qi)止日(ri)期未公(gong)开(kai)。申请(qing)对(dui)(dui)证(zheng)照(zhao)起(qi)止日(ri)期公(gong)开(kai)。

答(2021-12-27):根据第十届全国人(ren)(ren)民(min)代(dai)(dai)表大会(hui)第一(yi)(yi)次(ci)会(hui)议(yi)批准的国务(wu)院机(ji)(ji)构(gou)改革方案和(he)《国务(wu)院关于机(ji)(ji)构(gou)设置的通知》(国发(fa)〔2003〕8号(hao)),设立国务(wu)院国有资产监督管(guan)理委员(yuan)会(hui),为(wei)国务(wu)院直属正部(bu)级(ji)特设机(ji)(ji)构(gou)。国务(wu)院国有资产监督管(guan)理委员(yuan)会(hui)根据国务(wu)院授(shou)权,依(yi)照《中华人(ren)(ren)民(min)共和(he)国公司法(fa)》等法(fa)律和(he)行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)规履行(xing)(xing)出资人(ren)(ren)职责。经(jing)查(cha)询,您提供的019545B为(wei)我(wo)委统一(yi)(yi)社会(hui)信用(yong)代(dai)(dai)码。我(wo)委机(ji)(ji)构(gou)性质为(wei)机(ji)(ji)关,不存在(zai)营业执照或(huo)经(jing)营期限(xian)(证照起(qi)止日期)问题(ti)。

十七、国(guo)有(you)企业能否无偿为控股子(zi)公司(si)提供担保?

问(wen):《关(guan)于加(jia)强(qiang)中央企(qi)(qi)业(ye)融资(zi)担(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)管(guan)理工作的(de)通知》规(gui)(gui)定(ding),“中央企(qi)(qi)业(ye)应当制定(ding)和(he)完(wan)善(shan)集团(tuan)统一的(de)融资(zi)担(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)管(guan)理制度,明确(que)集团(tuan)本部(bu)及各级子企(qi)(qi)业(ye)融资(zi)担(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)权限和(he)限额、融资(zi)担(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)费率(lv)水(shui)平(ping)(ping),落实管(guan)理部(bu)门和(he)管(guan)理责任,规(gui)(gui)范(fan)(fan)内部(bu)审(shen)批(pi)程(cheng)序,细化审(shen)核(he)流(liu)程(cheng)”、“将(jiang)年度融资(zi)担(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)计(ji)划纳入预(yu)算管(guan)理体系,包括担(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)、担(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)金额、被担(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)及其经营状况(kuang)、担(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)方(fang)式、担(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)费率(lv)、违规(gui)(gui)担(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)清(qing)理计(ji)划等关(guan)键要(yao)素”。该(gai)(gai)规(gui)(gui)定(ding)已明确(que)担(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)费率(lv)是关(guan)键要(yao)素。经检(jian)索,其他现(xian)行规(gui)(gui)范(fan)(fan)未(wei)明确(que)国(guo)企(qi)(qi)为(wei)控股子公(gong)(gong)司提(ti)供担(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)是否(fou)收取(qu)担(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)费的(de)问(wen)题,对此我们有(you)(you)如下疑问(wen):1.国(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)业(ye)与某外资(zi)企(qi)(qi)业(ye)成立合资(zi)公(gong)(gong)司,其中国(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)业(ye)持股51。现(xian)拟为(wei)合资(zi)子公(gong)(gong)司提(ti)供担(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao),能否(fou)免收担(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)费?2.《中华人(ren)民共和(he)国(guo)企(qi)(qi)业(ye)国(guo)有(you)(you)资(zi)产(chan)(chan)法》第四(si)十四(si)条规(gui)(gui)定(ding),“国(guo)有(you)(you)独资(zi)企(qi)(qi)业(ye)、国(guo)有(you)(you)独资(zi)公(gong)(gong)司、国(guo)有(you)(you)资(zi)本控股公(gong)(gong)司不得无(wu)偿向关(guan)联方(fang)提(ti)供资(zi)金、商品、服务(wu)或者其他资(zi)产(chan)(chan),不得以不公(gong)(gong)平(ping)(ping)的(de)价格与关(guan)联方(fang)进行交易(yi)。”国(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)业(ye)为(wei)控股子公(gong)(gong)司提(ti)供担(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)是否(fou)适用该(gai)(gai)条,必(bi)须收取(qu)担(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)费?

答(da)(2021-12-21):《关(guan)于加强中央企业融资担(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)管理工作的通(tong)知》(国资发(fa)财评规(gui)(gui)〔2021〕75号)规(gui)(gui)定,中央企业应(ying)当严格按(an)照持股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)比例对(dui)(dui)子企业和(he)参(can)股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)企业提(ti)(ti)(ti)供(gong)担(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)。严禁对(dui)(dui)参(can)股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)企业超(chao)股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)比担(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)。对(dui)(dui)子企业确需超(chao)股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)比担(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)的,需报集(ji)团董(dong)事会审(shen)批,同时,对(dui)(dui)超(chao)股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)比担(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)额应(ying)由小股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)东或第三(san)方(fang)通(tong)过抵押(ya)、质押(ya)等(deng)方(fang)式提(ti)(ti)(ti)供(gong)足额且有(you)变现价(jia)值(zhi)的反担(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)。对(dui)(dui)所控股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)上市公司、少数股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)东含有(you)员工持股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)计划或股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)权基金的企业提(ti)(ti)(ti)供(gong)超(chao)股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)比担(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)且无法取得反担(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)的,经(jing)集(ji)团董(dong)事会审(shen)批后(hou),在符合(he)融资担(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)监管等(deng)相(xiang)关(guan)规(gui)(gui)定的前提(ti)(ti)(ti)下,采取向被担(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)人依据代偿(chang)风险(xian)程度收取合(he)理担(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)费用等(deng)方(fang)式防(fang)范代偿(chang)风险(xian)。

十八、国(guo)有独资公司的下属三级全资子公司是否(fou)必(bi)须有职(zhi)工(gong)董(dong)事

问:全(quan)(quan)资(zi)国(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)业下(xia)属(shu)的(de)(de)(de)三级(ji)子公司(si)是(shi)否(fou)必须(xu)(xu)有(you)(you)(you)职(zhi)工(gong)董(dong)事(shi)(shi)。根据《公司(si)法》要求(qiu)两个以上国(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)业设立的(de)(de)(de)公司(si)需要有(you)(you)(you)职(zhi)工(gong)董(dong)事(shi)(shi),此外,《国(guo)务院办(ban)(ban)公厅(ting)关于进一步完(wan)善国(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)业法人治理结(jie)构的(de)(de)(de)指导意见》(国(guo)办(ban)(ban)发〔2017〕36号)国(guo)有(you)(you)(you)独(du)资(zi)、全(quan)(quan)资(zi)公司(si)的(de)(de)(de)董(dong)事(shi)(shi)会、监事(shi)(shi)会中(zhong)(zhong)须(xu)(xu)有(you)(you)(you)职(zhi)工(gong)董(dong)事(shi)(shi)和职(zhi)工(gong)监事(shi)(shi)。但贵委答复(fu)“ 日前(qian)没(mei)有(you)(you)(you)文件对(dui)国(guo)有(you)(you)(you)全(quan)(quan)资(zi)企(qi)(qi)(qi)业的(de)(de)(de)概(gai)念(nian)作出解释。实际操作中(zhong)(zhong),通常是(shi)指由国(guo)有(you)(you)(you)单位、国(guo)有(you)(you)(you)独(du)资(zi)企(qi)(qi)(qi)业单独(du)或(huo)(huo)共同出资(zi),直接(jie)(jie)或(huo)(huo)间接(jie)(jie)合计拥有(you)(you)(you)100权益的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)业。”由此可见,国(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)业下(xia)属(shu)全(quan)(quan)资(zi)子公司(si)是(shi)否(fou)必须(xu)(xu)有(you)(you)(you)职(zhi)工(gong)董(dong)事(shi)(shi)也无明确规定。故特此请教所咨询的(de)(de)(de)问题,盼(pan)复(fu)为感(gan)。

答(2021-12-20):《公司(si)(si)(si)法》第(di)(di)四十四条(tiao)规定,两个(ge)以上的国有(you)(you)(you)(you)企(qi)业(ye)或者(zhe)两个(ge)以上的其他国有(you)(you)(you)(you)投资主体投资设立的有(you)(you)(you)(you)限(xian)责任公司(si)(si)(si),其董(dong)(dong)事(shi)会成(cheng)员(yuan)中(zhong)(zhong)应当(dang)(dang)有(you)(you)(you)(you)公司(si)(si)(si)职(zhi)(zhi)工(gong)代表;其他有(you)(you)(you)(you)限(xian)责任公司(si)(si)(si)董(dong)(dong)事(shi)会成(cheng)员(yuan)中(zhong)(zhong)可以有(you)(you)(you)(you)公司(si)(si)(si)职(zhi)(zhi)工(gong)代表。第(di)(di)一百零(ling)八条(tiao)规定,股份有(you)(you)(you)(you)限(xian)公司(si)(si)(si)董(dong)(dong)事(shi)会成(cheng)员(yuan)中(zhong)(zhong)可以有(you)(you)(you)(you)公司(si)(si)(si)职(zhi)(zhi)工(gong)代表。同时,《中(zhong)(zhong)国共产党国有(you)(you)(you)(you)企(qi)业(ye)基层组织工(gong)作条(tiao)例(li)(试行)》第(di)(di)十七条(tiao)提出(chu)“坚(jian)(jian)持(chi)和完善职(zhi)(zhi)工(gong)董(dong)(dong)事(shi)制度、职(zhi)(zhi)工(gong)监事(shi)制度,保(bao)证职(zhi)(zhi)工(gong)代表有(you)(you)(you)(you)序参与公司(si)(si)(si)治理(li)”;第(di)(di)三(san)十九条(tiao)明(ming)确“本(ben)条(tiao)例(li)适(shi)用于国有(you)(you)(you)(you)独(du)资、全资企(qi)业(ye)和国有(you)(you)(you)(you)资本(ben)绝(jue)对控股企(qi)业(ye)”。如(ru)果三(san)级子公司(si)(si)(si)符合上述条(tiao)件,应当(dang)(dang)依照法律法规,坚(jian)(jian)持(chi)和完善职(zhi)(zhi)工(gong)董(dong)(dong)事(shi)制度,配(pei)备职(zhi)(zhi)工(gong)董(dong)(dong)事(shi)。

十九、关于担(dan)保业务政(zheng)策咨询

问(wen):《关于(yu)(yu)加强(qiang)中央(yang)企(qi)业融资(zi)担(dan)(dan)保(bao)(bao)管理工作的(de)(de)(de)通知(zhi)》(国(guo)资(zi)发财(cai)评规(gui)〔2021〕75号)规(gui)定严(yan)格(ge)控制融资(zi)担(dan)(dan)保(bao)(bao)规(gui)模、严(yan)格(ge)控制超股(gu)(gu)比融资(zi)担(dan)(dan)保(bao)(bao)。问(wen)题一:公司(si)为(wei)控股(gu)(gu)子(zi)公司(si)借款(kuan)提(ti)供担(dan)(dan)保(bao)(bao)的(de)(de)(de)保(bao)(bao)证(zheng)合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)保(bao)(bao)证(zheng)期(qi)间(jian)一般是主合(he)(he)同(tong)(tong)项下债务(wu)履(lv)(lv)行(xing)(xing)期(qi)届满之日起两到三(san)年。请问(wen)这条规(gui)定的(de)(de)(de)担(dan)(dan)保(bao)(bao)规(gui)模是指下属(shu)单位(wei)担(dan)(dan)保(bao)(bao)融资(zi)正在使用的(de)(de)(de)额度,还是包含已经(jing)履(lv)(lv)行(xing)(xing)完还款(kuan)义务(wu)但是尚在保(bao)(bao)证(zheng)期(qi)间(jian)的(de)(de)(de)额度?问(wen)题二(er):上(shang)市公司(si)为(wei)控股(gu)(gu)子(zi)公司(si)提(ti)供全额担(dan)(dan)保(bao)(bao),少数股(gu)(gu)东股(gu)(gu)比少于(yu)(yu)5且(qie)无(wu)法落实反担(dan)(dan)保(bao)(bao),针对持(chi)股(gu)(gu)比例(li)95以上(shang)能(neng)够控制的(de)(de)(de)子(zi)公司(si)是否有政策空间(jian)可以提(ti)供全额担(dan)(dan)保(bao)(bao)?

答(2021-12-14):融(rong)资担(dan)保(bao)余(yu)(yu)额是指实际提(ti)供担(dan)保(bao)的(de)融(rong)资余(yu)(yu)额。对(dui)(dui)子企业(ye)确需(xu)超(chao)(chao)(chao)股(gu)比担(dan)保(bao)的(de),需(xu)报集团(tuan)董事(shi)(shi)会(hui)审批,同时,对(dui)(dui)超(chao)(chao)(chao)股(gu)比担(dan)保(bao)额应由小股(gu)东或第三(san)方通过(guo)抵押、质押等方式提(ti)供足额且有(you)(you)变现价值的(de)反担(dan)保(bao)。对(dui)(dui)所控股(gu)上市(shi)公司(si)、少数股(gu)东含有(you)(you)员工持(chi)股(gu)计划(hua)或股(gu)权基金的(de)企业(ye)提(ti)供超(chao)(chao)(chao)股(gu)比担(dan)保(bao)且无法取得反担(dan)保(bao)的(de),经(jing)集团(tuan)董事(shi)(shi)会(hui)审批后,在符(fu)合融(rong)资担(dan)保(bao)监(jian)管等相关规定的(de)前提(ti)下,采取向被(bei)担(dan)保(bao)人依据代偿风险程度收(shou)取合理担(dan)保(bao)费用(yong)等方式防范(fan)代偿风险。

二(er)十(shi)、国有(you)企业对外借款是如何规定的?

问(wen):在国有(you)企业(ye)正常(chang)经营(ying)过(guo)程中(zhong),(1)国有(you)独(du)资企业(ye)是(shi)否(fou)可(ke)以向自己投资的合(he)资企业(ye)借款,有(you)无(wu)相(xiang)关文(wen)件规(gui)定(ding),操作流(liu)程规(gui)范如(ru)何(he)?(2)国有(you)独(du)资企业(ye)是(shi)否(fou)可(ke)以对外借款,如(ru)民营(ying)企业(ye)等(deng),有(you)无(wu)相(xiang)关文(wen)件规(gui)定(ding),操作流(liu)程规(gui)范如(ru)何(he)?(3)国有(you)独(du)资企业(ye)之(zhi)间是(shi)否(fou)可(ke)以互相(xiang)拆(chai)解资金,如(ru)无(wu)相(xiang)关规(gui)定(ding)可(ke)以参考?

答(2021-12-8):《关(guan)于加(jia)强中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)业(ye)(ye)资(zi)(zi)金管理有(you)(you)关(guan)事项的(de)补充通(tong)知(zhi)》(国(guo)资(zi)(zi)厅发评价(jia)〔2012〕45号)规定,中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)业(ye)(ye)禁止对(dui)集团外企(qi)(qi)业(ye)(ye)拆借资(zi)(zi)金;中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)业(ye)(ye)要审(shen)慎开展对(dui)集团外企(qi)(qi)业(ye)(ye)委托贷(dai)款业(ye)(ye)务,委托贷(dai)款对(dui)象应当选择(ze)资(zi)(zi)信(xin)良好、有(you)(you)业(ye)(ye)务关(guan)系且具备偿还(hai)能力的(de)大型企(qi)(qi)业(ye)(ye),其中(zhong)(zhong)(zhong)对(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)业(ye)(ye)之外的(de)企(qi)(qi)业(ye)(ye)或(huo)单位还(hai)应当事先报国(guo)资(zi)(zi)委备案。

二十一、《企业国有产权无偿划转(zhuan)管理暂行办(ban)法》的(de)效力问题

问:《企(qi)业国有(you)产(chan)权(quan)无偿划(hua)(hua)转管理暂(zan)行(xing)办法(fa)》(国资发产(chan)权(quan)[2005]239号)是否现(xian)行(xing)有(you)效(xiao)?同时(shi),国有(you)企(qi)业股权(quan)无偿划(hua)(hua)转是否还(hai)有(you)其(qi)他相(xiang)关适(shi)用(yong)的法(fa)律法(fa)规?

答(2021-12-6):《关(guan)于印发(fa)的通(tong)知》(国资(zi)发(fa)产权(quan)〔2005〕239号(hao))为现行有(you)效文(wen)件(jian)。此外,涉及(ji)企业(ye)国有(you)产权(quan)无偿划转(zhuan)的规范性文(wen)件(jian)还包括《关(guan)于印发(fa)的通(tong)知》(国资(zi)发(fa)产权(quan)〔2009〕25号(hao))和(he)《关(guan)于促进企业(ye)国有(you)产权(quan)流转(zhuan)有(you)关(guan)事(shi)项的通(tong)知》(国资(zi)发(fa)产权(quan)〔2014〕95号(hao))。

二十(shi)二、国有股东能否(fou)通过定向减资方式退出,是否(fou)需要进场?

问:咨询一(yi)下(xia)国(guo)(guo)有(you)股(gu)(gu)(gu)东(dong)(dong)(dong)以定(ding)(ding)向减(jian)(jian)(jian)资(zi)方(fang)式退(tui)出(chu)(chu)公司(si)的(de)相关问题,具(ju)体如下(xia):1.国(guo)(guo)有(you)股(gu)(gu)(gu)东(dong)(dong)(dong)能否(fou)以定(ding)(ding)向减(jian)(jian)(jian)资(zi)的(de)方(fang)式退(tui)出(chu)(chu)所投(tou)(tou)资(zi)的(de)公司(si)?2.国(guo)(guo)有(you)股(gu)(gu)(gu)东(dong)(dong)(dong)以定(ding)(ding)向减(jian)(jian)(jian)资(zi)的(de)方(fang)式退(tui)出(chu)(chu)所投(tou)(tou)资(zi)公司(si)时(shi),是(shi)(shi)否(fou)需(xu)要进(jin)场(chang)交(jiao)(jiao)易?根(gen)据相关规定(ding)(ding),国(guo)(guo)有(you)股(gu)(gu)(gu)权(quan)转(zhuan)让需(xu)通(tong)过(guo)(guo)产权(quan)交(jiao)(jiao)易机构进(jin)场(chang)交(jiao)(jiao)易,目的(de)是(shi)(shi)通(tong)过(guo)(guo)公开竞价(jia)方(fang)式确保(bao)国(guo)(guo)有(you)股(gu)(gu)(gu)权(quan)保(bao)值、增(zeng)值。若允(yun)许国(guo)(guo)有(you)股(gu)(gu)(gu)东(dong)(dong)(dong)以定(ding)(ding)向减(jian)(jian)(jian)资(zi)方(fang)式退(tui)出(chu)(chu)公司(si),且无需(xu)进(jin)场(chang)交(jiao)(jiao)易的(de)话,那么是(shi)(shi)否(fou)会为(wei)国(guo)(guo)有(you)股(gu)(gu)(gu)权(quan)转(zhuan)让提供(gong)了(le)(le)规避进(jin)场(chang)交(jiao)(jiao)易的(de)途径?(即国(guo)(guo)有(you)股(gu)(gu)(gu)权(quan)拟全部转(zhuan)让时(shi),可以通(tong)过(guo)(guo)国(guo)(guo)有(you)股(gu)(gu)(gu)权(quan)定(ding)(ding)向减(jian)(jian)(jian)资(zi)实现退(tui)出(chu)(chu)后,该(gai)公司(si)再以增(zeng)资(zi)等方(fang)式引入新的(de)股(gu)(gu)(gu)东(dong)(dong)(dong),这样(yang)无需(xu)进(jin)场(chang)交(jiao)(jiao)易,而实质上是(shi)(shi)进(jin)行了(le)(le)国(guo)(guo)有(you)股(gu)(gu)(gu)权(quan)的(de)转(zhuan)让)

答(2021-12-2):公司减资应(ying)按照《中华人(ren)民共和国(guo)公司法》、公司章程履行相应(ying)的(de)工作程序。根据您所(suo)述事项,国(guo)有股(gu)东退出所(suo)投资的(de)公司原则(ze)上应(ying)当采(cai)取股(gu)权转让的(de)方式进(jin)行。

二十三(san)、关于国有产权(quan)协议转(zhuan)让中审计(ji)的(de)净资(zi)产值(zhi)确定(ding)

问:根据《企(qi)业国(guo)有资(zi)产(chan)(chan)交易监督管理(li)办法(fa)》(32号令)第(di)三十二条的(de)(de)(de)(de)规定,同(tong)一(yi)国(guo)有控股(gu)企(qi)业或国(guo)有实际(ji)控制企(qi)业内部实施重组整合,转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让(rang)方和受让(rang)方为该国(guo)有控股(gu)企(qi)业或国(guo)有实际(ji)控制企(qi)业及其直(zhi)接(jie)、间(jian)接(jie)全(quan)资(zi)拥有的(de)(de)(de)(de)子企(qi)业的(de)(de)(de)(de),转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让(rang)价格可以资(zi)产(chan)(chan)评(ping)估报(bao)告或最(zui)近(jin)一(yi)期审(shen)计(ji)报(bao)告确认(ren)的(de)(de)(de)(de)净(jing)资(zi)产(chan)(chan)值为基础确定,且不得低(di)于经评(ping)估或审(shen)计(ji)的(de)(de)(de)(de)净(jing)资(zi)产(chan)(chan)值。请问上述“最(zui)近(jin)一(yi)期审(shen)计(ji)报(bao)告确认(ren)的(de)(de)(de)(de)净(jing)资(zi)产(chan)(chan)值”是(shi)被转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让(rang)股(gu)权(quan)的(de)(de)(de)(de)标的(de)(de)(de)(de)企(qi)业的(de)(de)(de)(de)净(jing)资(zi)产(chan)(chan)值,还是(shi)转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让(rang)方账面(mian)上所(suo)记载的(de)(de)(de)(de)经审(shen)计(ji)的(de)(de)(de)(de)被转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让(rang)股(gu)权(quan)(长期股(gu)权(quan)投资(zi))的(de)(de)(de)(de)净(jing)资(zi)产(chan)(chan)值(账面(mian)价值)?

答(2021-11-30):《企(qi)业国(guo)有资(zi)(zi)产交易监督管理办法》(国(guo)资(zi)(zi)委 财政部(bu)令第32号)第三十二条中“转(zhuan)让(rang)价格可以资(zi)(zi)产评估报(bao)告(gao)或最(zui)近一期审计(ji)报(bao)告(gao)确(que)(que)认的净资(zi)(zi)产值(zhi)为基础(chu)确(que)(que)定”,最(zui)近一期审计(ji)报(bao)告(gao)确(que)(que)认的净资(zi)(zi)产值(zhi)是指转(zhuan)让(rang)标的企(qi)业审计(ji)后(hou)净资(zi)(zi)产值(zhi)。

二十四、关于75号(hao)文所述“直接股权关系(xi)”该如何理解的(de)咨询

问:《关(guan)于加强中(zhong)央(yang)企(qi)业融资担保管(guan)理工作(zuo)的(de)通知》(国(guo)资发财评规〔2021〕75号第(di)三条(tiao)规定:“集团内无直接(jie)股(gu)权(quan)关(guan)系的(de)子企(qi)业之间不得(de)互保”,其(qi)中(zhong)“集团内无直接(jie)股(gu)权(quan)关(guan)系”应该(gai)作(zuo)何理解?所谓直接(jie)股(gu)权(quan)关(guan)系是(shi)仅(jin)限(xian)于直接(jie)的(de)母子公(gong)司(si)关(guan)系?还是(shi)可以(yi)理解为(wei),某(mou)个企(qi)业对(dui)其(qi)实际控制的(de)各级子公(gong)司(si)均有(you)直接(jie)股(gu)权(quan)关(guan)系?

答(2021-11-26):直接(jie)股(gu)权(quan)(quan)关系(xi)(xi)不仅限于直接(jie)的母(mu)子(zi)(zi)公司(si)关系(xi)(xi),某(mou)个企业对(dui)其实际控(kong)制的各(ge)级子(zi)(zi)公司(si)均有直接(jie)股(gu)权(quan)(quan)关系(xi)(xi)。

二十五(wu)、关于上市公司(si)国有股权(quan)管理(li)

问:某股(gu)份(fen)公(gong)司拟首次(ci)在证(zheng)券交易所发(fa)行H股(gu)股(gu)票并申请(qing)“全流通”上市(shi),该公(gong)司股(gu)东中有(you)具有(you)国资背景的(de)有(you)限合(he)伙企(qi)业(“国资有(you)限合(he)伙企(qi)业”),其拟申请(qing)为境外上市(shi)股(gu)份(fen)。

请问(wen)国资有(you)限(xian)合伙企业是否(fou)需(xu)要依据《上(shang)(shang)市公司国有(you)股权监督管理(li)办(ban)法(fa)》(国资委 财政部令第36号)办(ban)理(li)国有(you)股东标识,并取得(de)国有(you)股份转为境外上(shang)(shang)市股份的(de)有(you)关批复文件?

答(2021-11-17):根据《上市(shi)公司国(guo)有(you)股(gu)(gu)权(quan)监(jian)督管理(li)办法》(国(guo)资(zi)委 财政部 证(zheng)监(jian)会(hui)令第(di)36号)第(di)七(qi)十(shi)八条,国(guo)有(you)出(chu)资(zi)的有(you)限合伙企业(ye)(ye)不作国(guo)有(you)股(gu)(gu)东认定,暂不涉及国(guo)有(you)股(gu)(gu)东标识事宜(yi),同时国(guo)资(zi)监(jian)管政策中(zhong)无该类企业(ye)(ye)所(suo)持内资(zi)股(gu)(gu)股(gu)(gu)份申请转为境外上市(shi)股(gu)(gu)份需取得国(guo)资(zi)委批复(fu)文(wen)件的规定。

二十六、国有资产无偿(chang)划转应当遵循(xun)哪些规定?

问:国有非独资企业(ye)国有资产无偿划转需要遵循哪些(xie)规定?

答(da)(2021-11-17):国有(you)非(fei)独(du)资企业国有(you)产(chan)(chan)权(quan)无偿划转按(an)照《关(guan)于印发的通(tong)(tong)知》(国资发产(chan)(chan)权(quan)〔2005〕239号(hao))、《关(guan)于印发的通(tong)(tong)知》(国资发产(chan)(chan)权(quan)〔2009〕25号(hao))和(he)《关(guan)于促进企业国有(you)产(chan)(chan)权(quan)流转有(you)关(guan)事项的通(tong)(tong)知》(国资发产(chan)(chan)权(quan)〔2014〕95号(hao))规定(ding)执行。

二十七、国有实(shi)际控(kong)制企业的(de)全资(zi)子公司是否适用于32号令

问(wen):据《企(qi)(qi)业(ye)国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)产(chan)交易(yi)监(jian)督管理(li)办(ban)法(fa)》(国(guo)资(zi)(zi)(zi)委(wei)、财(cai)政(zheng)部令第(di)(di)32号)第(di)(di)四(si)(si)条第(di)(di)(四(si)(si))款的(de)(de)规定(ding),国(guo)有(you)(you)实(shi)际(ji)(ji)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)业(ye)的(de)(de)全(quan)资(zi)(zi)(zi)子(zi)公司(si)是(shi)否属(shu)于第(di)(di)(四(si)(si))款国(guo)有(you)(you)实(shi)际(ji)(ji)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)业(ye)的(de)(de)范(fan)畴?具体情形为(wei)(wei)(wei)(wei):A为(wei)(wei)(wei)(wei)国(guo)资(zi)(zi)(zi)委(wei)的(de)(de)独资(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)业(ye),A持(chi)有(you)(you)B的(de)(de)31的(de)(de)股(gu)(gu)(gu)(gu)权(quan),且为(wei)(wei)(wei)(wei)B的(de)(de)第(di)(di)一大股(gu)(gu)(gu)(gu)东(dong)(dong),A被认定(ding)为(wei)(wei)(wei)(wei)B的(de)(de)实(shi)际(ji)(ji)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)人(即B为(wei)(wei)(wei)(wei)国(guo)有(you)(you)实(shi)际(ji)(ji)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)业(ye)),请(qing)问(wen)B的(de)(de)全(quan)资(zi)(zi)(zi)子(zi)公司(si)C转让所持(chi)的(de)(de)参股(gu)(gu)(gu)(gu)企(qi)(qi)业(ye)的(de)(de)14的(de)(de)股(gu)(gu)(gu)(gu)权(quan),C需适用《企(qi)(qi)业(ye)国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)产(chan)交易(yi)监(jian)督管理(li)办(ban)法(fa)》(国(guo)资(zi)(zi)(zi)委(wei)、财(cai)政(zheng)部令第(di)(di)32号)并(bing)走相应的(de)(de)国(guo)资(zi)(zi)(zi)转让程序吗?谢(xie)谢(xie)。因为(wei)(wei)(wei)(wei)第(di)(di)四(si)(si)条第(di)(di)(四(si)(si))款中(zhong)的(de)(de)一个要件是(shi)政(zheng)府部门(men)、机构、事业(ye)单(dan)位、单(dan)一国(guo)有(you)(you)及国(guo)有(you)(you)控(kong)(kong)股(gu)(gu)(gu)(gu)企(qi)(qi)业(ye)为(wei)(wei)(wei)(wei)第(di)(di)一大股(gu)(gu)(gu)(gu)东(dong)(dong),而(er)C的(de)(de)(第(di)(di)一大也是(shi)唯一)股(gu)(gu)(gu)(gu)东(dong)(dong)B并(bing)非单(dan)一国(guo)有(you)(you)及国(guo)有(you)(you)控(kong)(kong)股(gu)(gu)(gu)(gu)企(qi)(qi)业(ye),只是(shi)国(guo)有(you)(you)实(shi)际(ji)(ji)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)业(ye)。

所以(yi)从文义理解,C作为国有(you)实际控(kong)制企(qi)业的子公司(si)应(ying)并不(bu)属于第(四)款规定的国有(you)实际控(kong)制企(qi)业。

答(2021-11-14):根据(ju)您(nin)所(suo)提供的信(xin)息,国(guo)(guo)有实(shi)际控制(zhi)企(qi)业的全资(zi)子(zi)公(gong)司原则上为(wei)国(guo)(guo)有实(shi)际控制(zhi)企(qi)业,涉及国(guo)(guo)有资(zi)产(chan)交易的,应当(dang)按照《企(qi)业国(guo)(guo)有资(zi)产(chan)交易监(jian)督(du)管理办法(fa)》(国(guo)(guo)资(zi)委财政(zheng)部令第(di)32号)相关(guan)规定执(zhi)行(xing)。

二(er)十八、 如何证明国有企业对标的(de)企业实际控制权(quan)?

问:根(gen)据32号令第(di)四(si)款(kuan)第(di)四(si)条规定(ding),政府部门、机构、事(shi)业(ye)(ye)(ye)单位、单一国(guo)(guo)有(you)(you)(you)及国(guo)(guo)有(you)(you)(you)控(kong)股(gu)企业(ye)(ye)(ye)直接或间接持股(gu)比(bi)例未(wei)超过50,但(dan)为(wei)第(di)一大股(gu)东,并(bing)且(qie)通过股(gu)东协(xie)议、公司章程、董事(shi)会决议或者(zhe)其他协(xie)议安排能(neng)够对(dui)其实(shi)际(ji)(ji)支(zhi)(zhi)配(pei)的企业(ye)(ye)(ye)。对(dui)于持股(gu)比(bi)例未(wei)超过50,为(wei)第(di)一大股(gu)东,但(dan)是对(dui)企业(ye)(ye)(ye)没有(you)(you)(you)实(shi)际(ji)(ji)支(zhi)(zhi)配(pei)、控(kong)制(zhi)权,那就(jiu)不属(shu)于国(guo)(guo)有(you)(you)(you)控(kong)股(gu)或国(guo)(guo)有(you)(you)(you)实(shi)际(ji)(ji)控(kong)制(zhi)企业(ye)(ye)(ye)。请问如何证明(ming)国(guo)(guo)有(you)(you)(you)企业(ye)(ye)(ye)对(dui)参股(gu)企业(ye)(ye)(ye)没有(you)(you)(you)实(shi)际(ji)(ji)支(zhi)(zhi)配(pei)、控(kong)制(zhi)权?是否有(you)(you)(you)具(ju)体(ti)的程序(xu)要求、文件材料要求?怎么证明(ming)自己为(wei)非国(guo)(guo)有(you)(you)(you)控(kong)制(zhi)企业(ye)(ye)(ye)?

答(2021-11-12):国(guo)有(you)股(gu)东(dong)对外投资的企业(ye),应按照(zhao)《中华人民(min)共(gong)和国(guo)公(gong)(gong)司(si)(si)法》、投资协议、公(gong)(gong)司(si)(si)章程以及其他协议安排等,在公(gong)(gong)司(si)(si)股(gu)东(dong)会(hui)、董事会(hui)上(shang)依法行使股(gu)东(dong)权利,发(fa)表股(gu)东(dong)意(yi)见,原则上(shang)国(guo)有(you)股(gu)东(dong)的意(yi)见能够有(you)效贯彻(che),则对公(gong)(gong)司(si)(si)具有(you)实际控制权。

二十(shi)九、中央企业董(dong)事(shi)会工作规(gui)则(试行)在合理董(dong)事(shi)会授(shou)权方面是如(ru)何规(gui)定?

问:合理的董事会(hui)授权有利于(yu)提高决(jue)策效率,《中央(yang)企业(ye)董事会(hui)工作规(gui)则(试(shi)行(xing))》对此是如何规(gui)定的?

答(2021-9-17):规则明确董(dong)(dong)事(shi)(shi)会(hui)可以(yi)(yi)(yi)根据公(gong)司章程和有(you)关规定,将部(bu)分职权(quan)(quan)(quan)授予董(dong)(dong)事(shi)(shi)长、总经理行(xing)使,同时(shi)规范了授权(quan)(quan)(quan)决(jue)(jue)策(ce)行(xing)为(wei),填补了相(xiang)关制(zhi)度(du)空白(bai)。比如,明确企(qi)(qi)(qi)业(ye)不得以(yi)(yi)(yi)非由董(dong)(dong)事(shi)(shi)组成的综合(he)(he)性议(yi)事(shi)(shi)机(ji)构(gou)承接董(dong)(dong)事(shi)(shi)会(hui)授权(quan)(quan)(quan),不得以(yi)(yi)(yi)公(gong)司常务会(hui)、董(dong)(dong)事(shi)(shi)长办(ban)公(gong)会(hui)等会(hui)议(yi)机(ji)制(zhi)决(jue)(jue)策(ce)董(dong)(dong)事(shi)(shi)会(hui)授权(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)项(xiang),不得以(yi)(yi)(yi)上述议(yi)事(shi)(shi)机(ji)构(gou)或者会(hui)议(yi)机(ji)制(zhi)代替董(dong)(dong)事(shi)(shi)会(hui)行(xing)使职权(quan)(quan)(quan);企(qi)(qi)(qi)业(ye)应当(dang)结合(he)(he)实(shi)际,按照决(jue)(jue)策(ce)质(zhi)量和效率相(xiang)统一(yi)的原则,科学论证、合(he)(he)理确定授权(quan)(quan)(quan)决(jue)(jue)策(ce)事(shi)(shi)项(xiang)及其额(e)度(du),防(fang)止违规授权(quan)(quan)(quan)、过度(du)授权(quan)(quan)(quan);企(qi)(qi)(qi)业(ye)重(zhong)(zhong)大和高风险投资项(xiang)目必须由董(dong)(dong)事(shi)(shi)会(hui)决(jue)(jue)策(ce)等。规则按照“三(san)重(zhong)(zhong)一(yi)大”制(zhi)度(du)要(yao)求(qiu),明确董(dong)(dong)事(shi)(shi)长、总经理决(jue)(jue)策(ce)董(dong)(dong)事(shi)(shi)会(hui)授权(quan)(quan)(quan)决(jue)(jue)策(ce)事(shi)(shi)项(xiang),一(yi)般(ban)采取董(dong)(dong)事(shi)(shi)长召开(kai)专题会(hui)议(yi)、总经理召开(kai)办(ban)公(gong)会(hui)等形(xing)式(shi)集体研究讨论。

三十(shi)、 中央企业董事(shi)会工(gong)作规(gui)则(ze)(试行)对召开董事(shi)会会议(yi)有什么(me)规(gui)定?

问:随(sui)着《中央企(qi)业(ye)董事(shi)(shi)会(hui)工作规(gui)则(试行)》的颁布(bu),对中央企(qi)业(ye)董事(shi)(shi)会(hui)建设也提出了新(xin)的要求(qiu)、作出了新(xin)的规(gui)定(ding)。请问,《规(gui)则》对召开董事(shi)(shi)会(hui)会(hui)议有什么规(gui)定(ding)?

答(2021-9-14):为严格会(hui)(hui)(hui)议(yi)制度、提高会(hui)(hui)(hui)议(yi)质量,规则对董事(shi)(shi)会(hui)(hui)(hui)会(hui)(hui)(hui)议(yi)召(zhao)(zhao)开频次、出(chu)席(xi)人数(shu)、召(zhao)(zhao)开形(xing)式、参(can)会(hui)(hui)(hui)要求、材料送达(da)时间(jian)等都提出(chu)了具体要求。例(li)如,强调(diao)应当(dang)满(man)足董事(shi)(shi)会(hui)(hui)(hui)履行各项职(zhi)责的需(xu)要,每(mei)年度至(zhi)少(shao)召(zhao)(zhao)开4次定期会(hui)(hui)(hui)议(yi);强调(diao)董事(shi)(shi)会(hui)(hui)(hui)会(hui)(hui)(hui)议(yi)应当(dang)有过(guo)半(ban)(ban)数(shu)董事(shi)(shi)且(qie)过(guo)半(ban)(ban)数(shu)外(wai)(wai)部董事(shi)(shi)出(chu)席(xi)方(fang)可(ke)(ke)举(ju)行;强调(diao)除不可(ke)(ke)抗力(li)因(yin)素外(wai)(wai),定期会(hui)(hui)(hui)议(yi)必须以现场会(hui)(hui)(hui)议(yi)形(xing)式举(ju)行。

三十一(yi)、央企集团下(xia)的子(zi)公(gong)司(si)以0元(yuan)对价(jia)将股权转让给母公(gong)司(si)是否(fou)需要申报国(guo)资委(wei)批准(zhun)?

问(wen):集(ji)团(tuan)公(gong)司(si)为央(yang)企(qi)(国有(you)控股(gu)),受国资(zi)委监管,其(qi)下设一家全(quan)资(zi)子公(gong)司(si)A,全(quan)资(zi)子公(gong)司(si)A与其(qi)他(ta)(ta)(ta)企(qi)业(包括集(ji)团(tuan)内部的其(qi)他(ta)(ta)(ta)子公(gong)司(si)、外国企(qi)业、其(qi)他(ta)(ta)(ta)国有(you)企(qi)业)合(he)(he)资(zi)设立多家合(he)(he)作企(qi)业。先为了(le)集(ji)团(tuan)内部股(gu)权架构(gou)的调整,拟计划(hua)将全(quan)资(zi)子公(gong)司(si)A在(zai)(zai)其(qi)他(ta)(ta)(ta)合(he)(he)作企(qi)业中所持的股(gu)权以(yi)0元对价转让(rang)给(ji)集(ji)团(tuan)公(gong)司(si)。请问(wen)在(zai)(zai)办(ban)理工商变更之(zhi)前,是(shi)否需要申(shen)报(bao)国资(zi)委批准?是(shi)否需要办(ban)理企(qi)业无偿(chang)划(hua)转产(chan)权的申(shen)报(bao)程序?

答(2021-2-8):根(gen)据《企(qi)(qi)业国(guo)有(you)资(zi)(zi)产交易监督管(guan)(guan)理(li)办法》(国(guo)资(zi)(zi)委(wei) 财(cai)政部令(ling)第32号)第八(ba)条,“国(guo)家(jia)(jia)出(chu)资(zi)(zi)企(qi)(qi)业应当制定(ding)其(qi)子(zi)企(qi)(qi)业产权转让管(guan)(guan)理(li)制度,确定(ding)审批(pi)管(guan)(guan)理(li)权限。其(qi)中(zhong),对主(zhu)业处于关系国(guo)家(jia)(jia)安全、国(guo)民经济命脉的重要(yao)行业和(he)关键领域,主(zhu)要(yao)承担重大专项任务子(zi)企(qi)(qi)业的产权转让,须由国(guo)家(jia)(jia)出(chu)资(zi)(zi)企(qi)(qi)业报同级国(guo)资(zi)(zi)监管(guan)(guan)机构(gou)批(pi)准”。

根(gen)据《企(qi)(qi)业(ye)(ye)国(guo)(guo)有(you)(you)(you)产权(quan)(quan)无偿(chang)划(hua)转(zhuan)管理暂行办法》(国(guo)(guo)资发(fa)产权(quan)(quan)〔2005〕239号)第二(er)条,“本办法所(suo)称企(qi)(qi)业(ye)(ye)国(guo)(guo)有(you)(you)(you)产权(quan)(quan)无偿(chang)划(hua)转(zhuan),是指企(qi)(qi)业(ye)(ye)国(guo)(guo)有(you)(you)(you)产权(quan)(quan)在(zai)政府机构(gou)、事(shi)业(ye)(ye)单位、国(guo)(guo)有(you)(you)(you)独(du)资企(qi)(qi)业(ye)(ye)、国(guo)(guo)有(you)(you)(you)独(du)资公(gong)司(si)之间的无偿(chang)转(zhuan)移”,以及《关(guan)于促进(jin)企(qi)(qi)业(ye)(ye)国(guo)(guo)有(you)(you)(you)产权(quan)(quan)流转(zhuan)有(you)(you)(you)关(guan)事(shi)项的通知》(国(guo)(guo)资发(fa)产权(quan)(quan)〔2014〕95号)“三、国(guo)(guo)有(you)(you)(you)全资企(qi)(qi)业(ye)(ye)之间或(huo)国(guo)(guo)有(you)(you)(you)全资企(qi)(qi)业(ye)(ye)与国(guo)(guo)有(you)(you)(you)独(du)资企(qi)(qi)业(ye)(ye)、国(guo)(guo)有(you)(you)(you)独(du)资公(gong)司(si)之间,经双方全体股(gu)东一致同(tong)意,其(qi)所(suo)持股(gu)权(quan)(quan)可以实(shi)施无偿(chang)划(hua)转(zhuan)”的规定(ding)(ding),如集团公(gong)司(si)为国(guo)(guo)有(you)(you)(you)控股(gu)企(qi)(qi)业(ye)(ye),其(qi)子公(gong)司(si)所(suo)持股(gu)权(quan)(quan)变动不适用无偿(chang)划(hua)转(zhuan)相关(guan)规定(ding)(ding)。

三十二、国有股权作(zuo)价出资给(ji)非国资企业是否需要(yao)进场交(jiao)易?

问:1、根据《国(guo)(guo)(guo)有(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)法(fa)》的(de)规(gui)定(ding)(ding)(ding),国(guo)(guo)(guo)有(you)企业可(ke)(ke)以(yi)以(yi)非(fei)货(huo)币资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)对外(wai)投资(zi)(zi)(zi)(zi),请(qing)(qing)问非(fei)货(huo)币财产(chan)是(shi)(shi)否包括国(guo)(guo)(guo)有(you)股(gu)权(quan),即(ji)国(guo)(guo)(guo)有(you)股(gu)权(quan)是(shi)(shi)否可(ke)(ke)以(yi)作价出(chu)资(zi)(zi)(zi)(zi)?2、根据公(gong)(gong)司(si)法(fa)司(si)法(fa)解释三,股(gu)权(quan)作价出(chu)资(zi)(zi)(zi)(zi),需(xu)要办(ban)理(li)股(gu)权(quan)转让(rang)的(de)法(fa)定(ding)(ding)(ding)手续。根据32号(hao)令,国(guo)(guo)(guo)有(you)产(chan)权(quan)转让(rang)需(xu)要进场交(jiao)易并(bing)征集不特定(ding)(ding)(ding)市(shi)场主体竞拍,请(qing)(qing)问国(guo)(guo)(guo)有(you)股(gu)权(quan)向特定(ding)(ding)(ding)的(de)非(fei)国(guo)(guo)(guo)资(zi)(zi)(zi)(zi)企业作价出(chu)资(zi)(zi)(zi)(zi)所(suo)(suo)涉及到的(de)国(guo)(guo)(guo)有(you)股(gu)权(quan)转让(rang)手续是(shi)(shi)否适用32号(hao)令并(bing)需(xu)要进场交(jiao)易?如(ru)需(xu)进场交(jiao)易,如(ru)何(he)保(bao)证出(chu)资(zi)(zi)(zi)(zi)对象特定(ding)(ding)(ding)化?3、根据《上市(shi)公(gong)(gong)司(si)国(guo)(guo)(guo)有(you)股(gu)权(quan)监督管理(li)办(ban)法(fa)》的(de)规(gui)定(ding)(ding)(ding),国(guo)(guo)(guo)有(you)股(gu)东以(yi)所(suo)(suo)持上市(shi)公(gong)(gong)司(si)股(gu)份出(chu)资(zi)(zi)(zi)(zi)的(de),可(ke)(ke)以(yi)非(fei)公(gong)(gong)开协议转让(rang)上市(shi)公(gong)(gong)司(si)股(gu)份。在国(guo)(guo)(guo)资(zi)(zi)(zi)(zi)股(gu)为非(fei)上市(shi)股(gu)份的(de)情况下,可(ke)(ke)否类推适用该(gai)规(gui)定(ding)(ding)(ding)?

答(2020-11-26):国(guo)有企业以所持企业股权作价出(chu)资,应当(dang)履行(xing)(xing)企业对外投(tou)资论(lun)证决(jue)策工作程序(xu),并按照《企业国(guo)有资产评估管(guan)理暂行(xing)(xing)办(ban)法》(国(guo)资委令第12号)有关规定进行(xing)(xing)资产评估。

三十三、国(guo)有(you)土地(di)使用权在(zai)国(guo)有(you)企业系(xi)统内部划转是否定义为无偿?

问:根据《企(qi)业(ye)国(guo)(guo)有(you)(you)(you)产(chan)(chan)(chan)权(quan)无偿(chang)划转管理暂行办法》(国(guo)(guo)资(zi)发产(chan)(chan)(chan)权(quan)【2005】239号)文件第(di)一章(zhang) 总则(ze)第(di)十五(wu)条(tiao)描述:“企(qi)业(ye)国(guo)(guo)有(you)(you)(you)产(chan)(chan)(chan)权(quan)在所(suo)出(chu)资(zi)企(qi)业(ye)内部(bu)无偿(chang)划转的,由(you)(you)所(suo)出(chu)资(zi)企(qi)业(ye)批准并抄报同级国(guo)(guo)资(zi)监管机构”。请问国(guo)(guo)有(you)(you)(you)土地使(shi)用权(quan)在国(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)业(ye)系统内由(you)(you)子(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)向母公(gong)(gong)司(si)(si)(si)划转、母公(gong)(gong)司(si)(si)(si)向其分公(gong)(gong)司(si)(si)(si)划转,是否属于国(guo)(guo)有(you)(you)(you)资(zi)产(chan)(chan)(chan)无偿(chang)划转?子(zi)、母公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(子(zi)分公(gong)(gong)司(si)(si)(si))之间(jian)调(diao)拨,是否还需要中(zhong)介机构出(chu)具相(xiang)关评(ping)估报告?

我公(gong)(gong)司(si)(si)(si)为成立(li)(li)于1958年的(de)某央(yang)企(简(jian)称A公(gong)(gong)司(si)(si)(si))下属全(quan)资子公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(简(jian)称B公(gong)(gong)司(si)(si)(si)),2008年,A公(gong)(gong)司(si)(si)(si)成立(li)(li)其非独立(li)(li)法人(ren)机(ji)(ji)构(gou)的(de)分(fen)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(简(jian)称C公(gong)(gong)司(si)(si)(si))。多年来,B公(gong)(gong)司(si)(si)(si)与C公(gong)(gong)司(si)(si)(si)一(yi)直以“两块牌子,一(yi)套机(ji)(ji)构(gou)人(ren)马”的(de)方式运(yun)营。现根据公(gong)(gong)司(si)(si)(si)内(nei)部建(jian)设需求,需将于B公(gong)(gong)司(si)(si)(si)名下的(de)一(yi)宗国(guo)有(you)土地(di)使(shi)(shi)用(yong)权(quan)(quan)上调(diao)至(zhi)A公(gong)(gong)司(si)(si)(si),随(sui)后再(zai)下调(diao)至(zhi)C公(gong)(gong)司(si)(si)(si)。此(ci)宗地(di)为2010年A公(gong)(gong)司(si)(si)(si)出资以B公(gong)(gong)司(si)(si)(si)名义购置。按照《财政部 税务总局关(guan)于继(ji)续支持企业(ye)(ye) 事业(ye)(ye)单位改制重组有(you)关(guan)契税政策(ce)的(de)通(tong)知》(财税〔2018〕17号)第六(liu)条(tiao)规(gui)定,同(tong)一(yi)投资主体内(nei)部所属企业(ye)(ye)之间土地(di)、房(fang)屋权(quan)(quan)属的(de)划转,免(mian)征契税。请(qing)问(wen)国(guo)有(you)土地(di)使(shi)(shi)用(yong)权(quan)(quan)在企业(ye)(ye)系统内(nei)部划转,是(shi)否还需要缴(jiao)纳土增(zeng)税相关(guan)税费?

答(da)(2020-11-19):根(gen)据《关于(yu)印发的通知(zhi)》(国(guo)资发产(chan)权[2005) 239号)规(gui)定:企业(ye)实物资产(chan)等(deng)无(wu)偿(chang)划(hua)(hua)(hua)转(zhuan)参照本(ben)办法执行(xing)。国(guo)有独资企业(ye)之间无(wu)偿(chang)划(hua)(hua)(hua)转(zhuan)所持(chi)有的土地(di)使(shi)用权可(ke)以参照本(ben)办法执行(xing)。划(hua)(hua)(hua)转(zhuan)双方应当组织被划(hua)(hua)(hua)转(zhuan)企业(ye)按照有关规(gui)定开展审计或(huo)清(qing)产(chan)核资,以中介机构出具的审计报(bao)告(gao)或(huo)经划(hua)(hua)(hua)出方国(guo)资监管机构批准的清(qing)产(chan)核资结果作为无(wu)偿(chang)划(hua)(hua)(hua)转(zhuan)的依据。有关无(wu)偿(chang)划(hua)(hua)(hua)转(zhuan)土地(di)使(shi)用权是否缴(jiao)纳土地(di)增(zeng)值税(shui)的问(wen)题,建议咨(zi)询税(shui)务主管机关。

三十四(si)、关于上市公司国有股权质押有关问(wen)题咨询

问(wen):2001年,财政部(bu)发(fa)布《关(guan)(guan)于上(shang)市公(gong)司国(guo)有(you)(you)(you)股质(zhi)(zhi)押有(you)(you)(you)关(guan)(guan)问(wen)题(ti)的(de)通(tong)知》,其中(zhong)第4条明确(que)约(yue)定,“国(guo)有(you)(you)(you)股东授权代表单位(wei)用于质(zhi)(zhi)押的(de)国(guo)有(you)(you)(you)股数量不(bu)得超过(guo)其所(suo)持该(gai)上(shang)市公(gong)司国(guo)有(you)(you)(you)股总额的(de)50%。”也就是说国(guo)有(you)(you)(you)企(qi)业持有(you)(you)(you)的(de)上(shang)市公(gong)司股票(piao)对外(wai)质(zhi)(zhi)押的(de)比例不(bu)能(neng)超过(guo)50,2014年,国(guo)资(zi)委发(fa)布《关(guan)(guan)于促进企(qi)业国(guo)有(you)(you)(you)产权流转有(you)(you)(you)关(guan)(guan)事项的(de)通(tong)知》(国(guo)资(zi)发(fa)产权【2014】95号文(wen))中(zhong)只有(you)(you)(you)关(guan)(guan)于国(guo)有(you)(you)(you)企(qi)业质(zhi)(zhi)押所(suo)持上(shang)市股份时组(zu)要备案(an),但没有(you)(you)(you)提到质(zhi)(zhi)押比例问(wen)题(ti),我有(you)(you)(you)疑问(wen),特向贵(gui)单位(wei)咨询:

1、该通知于2001年发布(bu),目前是否(fou)仍然适用(yong)?2、“国(guo)(guo)有(you)股东授权代表(biao)单位”如何界定(ding)?是否(fou)泛指所有(you)的(de)国(guo)(guo)有(you)企(qi)业?是否(fou)适用(yong)于各级国(guo)(guo)资委(wei)下(xia)辖(xia)国(guo)(guo)有(you)企(qi)业?

答(2020-11-18):《关(guan)于上(shang)市(shi)公司国有(you)股质押有(you)关(guan)问题(ti)的(de)通知》(财(cai)企(qi)(2001)651号(hao))目前依然有(you)效,“国有(you)股东(dong)授(shou)权代(dai)表单位”适用于各级(ji)国资(zi)委所(suo)出(chu)资(zi)企(qi)业及(ji)其(qi)各级(ji)子企(qi)业。

三十五、产(chan)权转让双方关于交易价款的(de)分期(qi)付款安排需要符合《管理办(ban)法》规(gui)定吗?

问:按照《企(qi)业国有(you)资(zi)产交易监督管理(li)办(ban)法》(以(yi)下简称“《管理(li)办(ban)法》”)第31条规定(ding)的(de)非公开协议方(fang)式转(zhuan)(zhuan)让企(qi)业国有(you)产权的(de),产权转(zhuan)(zhuan)让双方(fang)关(guan)于交易价款(kuan)的(de)分(fen)期付款(kuan)安排,是否必须符合《管理(li)办(ban)法》第28条的(de)规定(ding)?

答(2020-11-11):以非公(gong)开(kai)协议方式转让企(qi)(qi)业国有(you)产权的,应按(an)照《企(qi)(qi)业国有(you)资产交易监督(du)管理(li)办法(fa)》第二十八条(tiao)规定执行。

三十六、国有(you)参股(gu)企业增资是否进行资产评估及备案?

问:请问国(guo)(guo)有(you)参股(gu)(gu)(gu)(gu)公(gong)司(国(guo)(guo)有(you)股(gu)(gu)(gu)(gu)东合计持股(gu)(gu)(gu)(gu)比(bi)例不足5)增资引入(ru)一名外(wai)部民营背景股(gu)(gu)(gu)(gu)东时(会导(dao)致(zhi)原国(guo)(guo)有(you)股(gu)(gu)(gu)(gu)东持股(gu)(gu)(gu)(gu)比(bi)例变动)是(shi)否必须进行(xing)资产评估(gu),并履行(xing)国(guo)(guo)有(you)资产评估(gu)备案程序(xu)?

答(2020-11-6):国有(you)(you)股(gu)东(dong)应按照企业国有(you)(you)资(zi)产监督管理(li)有(you)(you)关规定在上述经济行(xing)为的(de)决策会议(yi)上,就其需(xu)要(yao)进行(xing)资(zi)产评估和(he)履行(xing)国有(you)(you)资(zi)产评估备案程序表达意见,最终以股(gu)东(dong)会决议(yi)为准。

三十七(qi)、《企业(ye)国有(you)产(chan)权无偿划(hua)转管理(li)暂行办法》适用(yong)哪些(xie)情形?

问:按照《企(qi)业(ye)国有(you)产权无偿(chang)划(hua)(hua)转管(guan)理暂行办法(fa)》,若被划(hua)(hua)转企(qi)业(ye)并非国有(you)独(du)资(zi)(zi)(zi)企(qi)业(ye)(有(you)两(liang)(liang)家(jia)国有(you)独(du)资(zi)(zi)(zi)企(qi)业(ye)股东,有(you)一家(jia)民企(qi)股东),可(ke)否(fou)将(jiang)两(liang)(liang)家(jia)国有(you)独(du)资(zi)(zi)(zi)企(qi)业(ye)股东所持股权无偿(chang)划(hua)(hua)转给其他国有(you)独(du)资(zi)(zi)(zi)企(qi)业(ye)?即《企(qi)业(ye)国有(you)产权无偿(chang)划(hua)(hua)转管(guan)理暂行办法(fa)》是否(fou)适用上述情形?

答(2020-11-5):根(gen)据《关于(yu)印发(fa)的(de)(de)通(tong)知》(国(guo)(guo)资发(fa)产权〔2005〕239号)规定:本办法所(suo)称(cheng)企(qi)业(ye)国(guo)(guo)有(you)(you)产权无(wu)(wu)偿划转,是指企(qi)业(ye)国(guo)(guo)有(you)(you)产权在政府(fu)机构、事(shi)业(ye)单(dan)位、国(guo)(guo)有(you)(you)独(du)(du)资企(qi)业(ye)、国(guo)(guo)有(you)(you)独(du)(du)资公司(si)之(zhi)间的(de)(de)无(wu)(wu)偿转移。国(guo)(guo)有(you)(you)独(du)(du)资企(qi)业(ye)之(zhi)间可以无(wu)(wu)偿划转所(suo)持有(you)(you)的(de)(de)国(guo)(guo)有(you)(you)产权(包括持有(you)(you)的(de)(de)非国(guo)(guo)有(you)(you)独(du)(du)资企(qi)业(ye)产权)。

三(san)十(shi)八、无(wu)偿划转企业改制(zhi)公司如何操作?

问:据(ju)《企(qi)业(ye)国有(you)产(chan)权无(wu)偿划(hua)转工作指(zhi)引》第(di)二(er)条“国有(you)独资企(qi)业(ye)产(chan)权拟无(wu)偿划(hua)转国有(you)独资公(gong)司(si)或国有(you)一(yi)人公(gong)司(si)持(chi)有(you)的,企(qi)业(ye)应当依法改制为公(gong)司(si)。” 请问这里(li)的国有(you)独资企(qi)业(ye)是(shi)否(fou)指(zhi)所有(you)的企(qi)业(ye)还是(shi)指(zhi)央企(qi)?拟无(wu)偿划(hua)转的企(qi)业(ye)是(shi)广(guang)州市市政工程设计研究总院珠海分(fen)院,商事(shi)主体类型为全民所有(you)制,是(shi)否(fou)需(xu)要先改制成公(gong)司(si)?

答(2020-11-5): 根据《关(guan)于印发(fa)的通知》(国资(zi)发(fa)产(chan)(chan)权(quan)〔2009〕25号)规定,国有(you)独资(zi)企业产(chan)(chan)权(quan)拟无(wu)偿划转(zhuan)国有(you)独资(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)或国有(you)一(yi)人公(gong)(gong)司(si)(si)持有(you)的,企业应(ying)当依法改(gai)(gai)制(zhi)为公(gong)(gong)司(si)(si)。全民(min)所(suo)有(you)制(zhi)企业产(chan)(chan)权(quan)无(wu)偿划转(zhuan)国有(you)独资(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)或国有(you)一(yi)人公(gong)(gong)司(si)(si)持有(you)的,应(ying)依法改(gai)(gai)制(zhi)为公(gong)(gong)司(si)(si)。

三十九(jiu)、国有资产无偿划转(zhuan)是否需要审计(ji)与评估?

问:央企集(ji)团公司的(de)两个全资(zi)(zi)子公司之间的(de)国(guo)(guo)有资(zi)(zi)产无(wu)偿划转需要经过审计和评估(gu)(gu)吗?经查询相(xiang)关法(fa)律法(fa)规(gui),集(ji)团公司子公司之间的(de)国(guo)(guo)有资(zi)(zi)产无(wu)偿划转可以(yi)不经过资(zi)(zi)产评估(gu)(gu),但(dan)需要中介机(ji)构出具(ju)的(de)审计的(de)报(bao)告(gao)或划出方国(guo)(guo)资(zi)(zi)监管机(ji)构批(pi)准的(de)清(qing)产核资(zi)(zi)结(jie)果(guo)(guo)。希(xi)(xi)望(wang)求(qiu)证上(shang)述本人的(de)查询结(jie)果(guo)(guo)是否(fou)正(zheng)确(que),若(ruo)不正(zheng)确(que),希(xi)(xi)望(wang)告(gao)知正(zheng)确(que)的(de)答案。

答(2020-11-4):根据《关于印发的通(tong)知》(国资(zi)发产(chan)权(quan)〔2005〕239号(hao))规(gui)定,划(hua)转双方应当(dang)组织被(bei)划(hua)转企业按照有关规(gui)定开展审计(ji)或清(qing)产(chan)核(he)资(zi),以中介机构出具的审计(ji)报告或经划(hua)出方国资(zi)监管机构批准的清(qing)产(chan)核(he)资(zi)结果作为(wei)企业国有产(chan)权(quan)无偿(chang)划(hua)转的依据。

四十、国有(you)股质(zhi)押是否需(xu)要国资委(wei)审批(pi)?

问:国(guo)有股(gu)东拟质押所(suo)持上(shang)市(shi)公司(si)股(gu)份时该如何备案(an)?融资(zi)人除(chu)了在(zai)股(gu)权管理系统里提(ti)交相关资(zi)料(liao)外,是(shi)否还需要(yao)经国(guo)资(zi)委审批?

答(da)(2020-11-4):根(gen)据(ju)《关(guan)于(yu)促进企业国(guo)(guo)(guo)有(you)产(chan)权流转有(you)关(guan)事项(xiang)的通知》(国(guo)(guo)(guo)资(zi)发产(chan)权〔2014〕95号文)有(you)关(guan)规(gui)定,国(guo)(guo)(guo)有(you)股(gu)东质押所持(chi)上市(shi)(shi)公(gong)司股(gu)份(fen),由(you)国(guo)(guo)(guo)家(jia)出资(zi)企业依(yi)法办理,并通过国(guo)(guo)(guo)务院国(guo)(guo)(guo)资(zi)委产(chan)权管(guan)理综合信息系统(tong),取得《上市(shi)(shi)公(gong)司股(gu)份(fen)质押备案表》,到中国(guo)(guo)(guo)证券登记结算有(you)限(xian)责(ze)任公(gong)司办理相关(guan)手续。

四十一、关于(yu)企(qi)业国有(you)产权无偿划转的政(zheng)策咨(zi)询

问:依(yi)据《企业国(guo)有产权无(wu)偿划(hua)转(zhuan)(zhuan)管(guan)理暂行办法》(国(guo)资(zi)发产权[2005]239号),是否可以将国(guo)有独资(zi)公(gong)司的部分产权无(wu)偿划(hua)转(zhuan)(zhuan)给事业单位(wei)?

答(2019-5-22):根据《关(guan)于印发(fa)的通(tong)知(zhi)》(国资(zi)发(fa)产权〔2005〕239号)相关(guan)规(gui)定,可以(yi)将国有(you)独资(zi)公司的部分产权无偿(chang)划转给事业单位。

四(si)十二(er)(er)、央(yang)企二(er)(er)级公(gong)(gong)司(si),也(ye)是(shi)国(guo)有(you)独资(zi)公(gong)(gong)司(si)的全资(zi)子公(gong)(gong)司(si),是(shi)国(guo)有(you)独资(zi)公(gong)(gong)司(si)吗(ma)?

问:一(yi)家(jia)央企(qi)二级公司(si),也是国(guo)有(you)独(du)(du)资(zi)公司(si)的全资(zi)子公司(si),是国(guo)有(you)独(du)(du)资(zi)公司(si)吗?需要(yao)遵守(shou)其企(qi)业国(guo)有(you)资(zi)产法吗?

答(2018-7-12):国(guo)(guo)有(you)独资(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)的(de)二(er)级(ji)公(gong)(gong)司(si)(si)(si),是法人独资(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si),《国(guo)(guo)有(you)资(zi)产法》所(suo)称国(guo)(guo)家出资(zi)企业,是指国(guo)(guo)家出资(zi)的(de)国(guo)(guo)有(you)独资(zi)企业、国(guo)(guo)有(you)独资(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si),以及国(guo)(guo)有(you)资(zi)本控股公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、国(guo)(guo)有(you)资(zi)本参股公(gong)(gong)司(si)(si)(si)。所(suo)以,该二(er)级(ji)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)也应该遵(zun)守此法。


右侧固定栏
返回顶部
给我留言

验证码:

看不清换一张